日本消防:京都动画纵火案启示:医院防灾别只靠SOP
最近日本京都动画纵火事件震惊全日本,也震惊台湾动漫爱好者。对长期研究火灾安全的教育者言,这事件对我们有几点启发:
突然被火烟或警铃或呼喊告知发生火灾、赶快逃时,究竟要怎样逃,才能活命?
往下逃生,可能跑进火场;
往上逃生,烟上升速度每秒三至五公尺,人跑不赢它。
为防盗或被占用,通往屋顶平台的防火门常被上锁;
这次京都动画火灾,十九条人命堆栈在三楼楼梯间,就是如此情境。多年前的高雄九龙生活大厦,也是十九条人命堆栈在通往屋顶上锁的安全门楼梯间。
这是纵火案,调查机关是刑事警察单位。因被归类为反社会犯罪,所以很多原因待刑事专业厘清。但对受难者家属言,就是不能接受没有招谁惹谁,没来由的惨死。
这对现代化进步国家言,显然不是法规可防护的,也非单纯警察/消防单位可解决的。纵火凸显现代化都市的偶发重大公安事件,要拉高到中央与地方首长常态性督导会报,才能导引有效解决方案。
这案例也告诉我们,
钢筋水泥建筑低层出入口或楼梯间被纵火,往上、往下都有极高逃生失败风险;
受波及住民只有实行水平避开急迫危害、稳定情绪,获取进一步信息,然后选择二次避难方式,才较能脱困。
京阿尼的幸存者,确实有跑到二楼阳台,选择跳楼而脱困成功的。
但这例子,并不适合在四楼以上受火烟迫害者,因四楼高度跳下地面,势必重伤,变成植物人或长期卧床风险极高。
这种情境,要嘛用绳索/窗帘、床单,让自己降低相对高度低于三楼以下;或是找到可以延长生命等待救援的角落。
由此可见,每一空间、情境不同,没有标准的SOP,但要坚信:避难是避开急迫的危难,避难包括水平避难与就地避难。
特别要提醒的是「空间的安全性」,才能保护比较多的各种年龄层与行动能力的人们。即使是年轻敏捷者,火烟一起,光靠紧急避难,能救援的极其有限。
今年行政院鉴于台湾步入高龄社会及多件长照机构火灾死亡事件,推动强化长照机构公共安全方案。
就是告诉各部会及地方政府,火灾安全防护工作,不是光谈建筑/消防法规、SOP、书面计划,灾例告诉我们,上述这些不足以保障长照机构收容的不能自力避难的老人。
只有正视灾例凸显的火灾情境,透过情境式的演练,一起辨识风险,沟通出有效投资作为,才能限缩活着极可能碰到的不利,但合理会发生的火灾事件的波及侵害,提高机构与住民的存活度。
作者是台湾警察大学消防系教授。
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