什么是分税制

分税制即分税制财政管理体制，是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权和财权相统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限和税收收入。分税制实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的收入体系。我国从1994年开始实行分税制。

分税制是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。实行分税制，正确划分立法权是首要问题。实行分税制，必须保证中央政府与地方政府都享有一定的、独立的税收立法权。分税制的具体内容包括中央与地方事权和支出的划分、中央与地方收入的划分、中央财政对地方税收返还数额的确定和原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理。