成都市公民同招新政深度解读

导语

上周五，成都市教育局发布了2020年义务教育阶段学校招生入学工作相关事宜的通知。文件发布后，很多家长长舒了一口气，目前看来，成都的政策是相对比较温和的，私立公立可以同时报名、私立并不锁区、外地户籍仍然可以报名成都私立、一贯制私立可直升、私立没摇中仍然可以就读对口划片公立，以下是科科老师对通知重点内容的白话文解读，仅代表科科个人观点。

01

民办摇号、公办保底、民办可补录

公民同招即公办、民办学校同步报名、同步开展录取、同步确定学位、同步注册学籍。公办民办幼升小或者小升初信息采集、网上报名、结果查询、学位确定都在成都市义务教育招生入学服务平台统一进行，民办摇号也是由教育部门统一组织，机器摇号。

孩子户籍在成都或者家庭符合随迁子女就读情况，都可以根据自身情况报名一个民办学校，每个学校报名人数超过招生计划的则全部摇号确定录取名额，如果没有被录取，还可以补录其他未招满的民办学校，如果仍然没有被录取，则读对应的公立划片学校。

特别需要注意的是，如果报名民办且被录取，学生想放弃民办学位，回归公立的话有可能是统筹安排。

举例一，张萌萌同学户籍在锦江区万科城市花园，户籍对应的房产是他父母百分百产权，张萌萌同学幼升小可以报名嘉祥锦江，如果摇号嘉祥锦江未中，但双流区的盐道街外国语学校没有录满，张萌萌同学还可以申请补录，仍然没有摇号补录上，则张萌萌同学可以按照自己的户籍划片正读成师附小万科分校。

当然如果张萌萌同学最开始就摇中了嘉祥锦江，但他父母选择放弃，则张萌萌同学能否继续就读成师附小万科分校不确定，需要锦江区教育局进一步明确政策，有可能继续就读成师附小万科分校，也有可能被统筹安排公立小学。

举例二，屈东东同学就读锦城小学，户籍也在南城都汇，他小升初可以先去摇号私立初中西川中学，没摇中还可以去补录有学位空余的私立初中，同时还有市属初中七中高新、石室北湖、树德光华和树德外国语的摇号机会，没摇中的情况下还可以参加高新南区的小小摇号摇石室天府本部或者七中初中本部，还没有中的情况下就直升七中初中锦城校区。

如果摇中了石室天府，他可以选择确认小升初就读石室天府本部或者七中初中锦城校区。

02

公办划片保持稳定 

很多家长都会担心，我家的小区今年对口A学校，明年会不会突然就变成B学校？

这次教育局也做了正面回应，对于成熟的片区，划片范围确定后就应当保持相对稳定，确实要调整，那也需要和片区家长充分沟通，并且设置过渡期。当然如果片区内当年新建一所小学并投入使用，划片调整是必然的。

举例来说，五朵金花成都实验小学、泡桐树小学、成师附小、盐道街小学、龙江路小学多年来划片都相对稳定，如果教育部门认为其中一所学校比如成师附小爆仓严重，学校承载力严重不足，需要调整划片，那就应当和要被调整出成师附小划片范围内的小区居民充分沟通协商，确定调整后还需要设定一个过渡期，而不是当年马上就调整。

再比如，高新区的锦晖小学，这么多年划片都比较稳定，但是紧挨着锦晖小学附近正在修建另外一所公立小学金融城小学，如果金融城小学明年建成并投入使用，那么锦晖对口划片区域肯定会有部分小区划为对口金融城小学，这种情况教育部门是不需要和相关小区沟通说明的。

03

一贯制民办可直升

这是很多家长非常关心的内容。对民办义务教育学校九年一贯制“直升制度”的探索，意味着今后或许九年一贯制民办义务教育学校，小学部毕业生可以根据其意愿直升本校初中部，直升学生不列入电脑随机录取范围。

这次公民同招，实际上是掐断了民办学校幼升小招生的权利，但民办学校想有部分招生自主权，也就是小升初直升名额，这样民办学校的吸引力也能一定程度维持，这条政策对于已经就读了民办小学的家长是重大利好消息，但一贯制学校如何确定，成外这样的集团内独立的小学初中、师大一中与川师附小能否视同一贯制学校，这需要未来政策进一步明确。

但是家长们注意，这一条政策基本确定了，幼升小没有进嘉祥，小升初再进入嘉祥机会非常渺茫，毕竟嘉祥的小学规模那么大，可以想象小升初多数学生会选择直升的，嘉祥初中部除了这些直升名额，还能剩余多少名额拿出来摇号呢？

举例来说，康和和同学小学就读金苹果锦城一中小学，小升初可以自愿选择直升锦城一中初中部，如果锦城一中当年初中招生计划是200人，符合条件且自愿直升的学生有240人，则摇号确定，前200名可以直升，锦城一中不再有名额给予其他学生其他渠道进入；如果符合条件自愿直升的学生有180人，则所有同学全部直升锦城一中初中部，全市其他符合条件的学生可以争取剩余20个名额的摇号资格。

04

民办可跨区招生 

这一条科科之前已经做过解读，成都私立学校分布太不均衡了，如果不让民办跨区招生，对民办学校、对5+2城区很多家庭都是重大打击，不符合成都实际情况，按照成都市的政策，例如属于温江区的王府外国语学校，可以申请在全市其他区域招生。

05

严格免试入学，违规招生重罚

这一条其实每年都会反复重申，但科科预计今年可能会比较严格执行，试想一下，现在不管是报名公办还是民办，都要登录“成都市义务教育招生入学服务平台”进行个人信息的填报或完善，进行信息采集、网上报名、结果查询、学位确定等。

也就是说不管是公办还是民办，任何学校都不能再自行组织招生报名，整个升学流程都在这个统一的网络平台上来完成。

网上流程就会让升学课程阳光化、公开化，学生的每一步升学步骤都能被清晰记录，有据可查，以前各种“升学乱象”可能都难以为继，那些曾经“绑架”家长的“小考”“占坑”“冬令营”会越来越难以找到滋生的土壤，年前参加过各类活动的家长，要权衡一下那些承诺是否还可以兑现。

06

外地户籍可以报名民办小学初中

之前很多家长咨询科科，我在成都没有房子，也不符合成都落户政策，又不满足成都居住证和社保满一年的要求，孩子能不能在成都读书？

这次教育部门明确表示，可以，但仅限于私立学校！科科预计，成都各个私立学校可能会提供一些名额，专门给外地户籍的学生摇号，这个名额不会太多，否则全四川有财力的家庭都会来成都试试运气。

举例来说，雷一一同学父母户籍乐山，在成都经商，但他父母既不是大学本科以上学历，又不是成都本地户口，在成都又没有居住证和社保，这种情况雷一一同学是没办法读成都的公立学校的，因为他既没有成都户籍，家庭又不符合随迁子女入学的情况。

但雷一一的父母希望他能在成都读书，那么他是可以去报名成都的民办学校的，当然，如果他没有摇中，又没有补录成功，还是不能在成都读书。

07

不满六岁有可能可以读小学

之前很多家长咨询科科，我家孩子今年9月或者10月才满6岁，能不能就读小学呢？

这次教育局同样做了正面回应，如果该区县在录满年满6岁的儿童的基础上还有学位空余，可以自行确定就读一年级儿童出生截止日期。也就是说，区县可以自行规定当年报名一年级的儿童出生时间范围，如果该区县学位确实充足，理论上可以规定当年12月31日前满6岁的儿童都可以报名幼升小。

但是科科提醒，成都的人口递增数量在全国成都排名都是非常靠前的，小学生数量增长很快，很少有区县学位比较富余，所以如果您家孩子当年9月或者10月满6岁但您希望孩子当年入学，可能需要家长自行去沟通协调。

最后，科科老师提醒一点，四月底之前各区县会陆续出台各区的招生政策细则，可能各区的政策会有一些差别，各位读者静待本区政策细则，看一下还有哪些变化。