韩国将要面临“灭种亡国”的危机?
01
韩国,一个坐在“人口定时炸弹”上的国家
从2000年进入老龄化社会到步入老龄社会,韩国仅仅用了17年,超过日本的24年,成为世界上转换速度最快的国家。按照这个趋势,8年后的2026年韩国可能进入超老龄社会。
2018年,韩国的总和生育率(TFR)跌至0.9,TFR为1的“人口防线”首次被突破,这在和平年代非常罕见。
注:总和生育率,指假设妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期,平均每个妇女在育龄期生育的孩子数。如果一个国家人口的生育水平长期低于更替水平(TFR=2.2左右),这个国家的人口早晚会灭绝。
韩国总人口不过5000多万,可以说,这是全新的超低生育现象。
《韩国日报》对此进行民调,76.7%的受访民众认为“0.9冲击是国家危机”。
实际上,早在2006年,牛津大学人口学教授大卫·科尔曼就曾撰文,将韩国列为头一个因人口减少而从地球上消失的国家。
2000年,韩国总和生育率降低到1.47;
两年之后,降低到1.17;
2016年,仍为1.17;
2017年,降至1.05;
2018年,跌至0.9,却仍不见超低生育率的“谷底”。
2017年,韩国总人口规模为5146.6万人,出生人口为35.77万人,15-64岁劳动年龄人口规模约为3800万,15~64岁劳动年龄人口开始减少,65岁及以上人口占比为14.3%;
在2031-2032年,韩国总人口将开始减少,65岁及以上的老年人口将一路攀升,到2050年,老年人口很可能达到38%。
从长远看,韩国低生育、少子化和老龄化的叠加危机可谓“国难”当头。如果不加以合理有效的干预来刺激生育率回升,几百年之后,韩国就会“灭种亡国”,这并非危言耸听。
02
男女平等是关键
出生率长期以来一直是韩国政府的一个政策优先事项:自2006年以来,政府花费了152.9万亿韩元(约合1356.5亿美元),相当于匈牙利或美国内华达州这样的经济体的规模,为韩国家庭提供补贴,并为从出生到大学及大学以后的子女教育提供补贴。去年26.3万亿韩元的生育政策预算是国防开支的一半以上。
但人口专家说,钱不是主要问题:法国或瑞典等出生率较高的发达国家的经验表明,性别平等起着至关重要的作用。
韩国大约56%的15-64岁女性有工作,低于经合组织近60%的平均水平。在丹麦和瑞典,15-64岁女性的劳动参与率为72-75%,这两个国家的出生率也是发达国家中最高的。
韩国的招聘人员说,由于歧视,已婚的年轻女性不太可能获得工作机会。
以三星电子为例,虽然在全球范围内,该公司的性别比例比美国苹果(211.75, 2.60, 1.24%)公司更均衡,女性员工占员工总数的45%。
但在其韩国总部,只有四分之一的员工是女性。现代汽车的9名董事会成员中,没有一名是女性,而美国通用汽车(38.8, 0.55, 1.44%)公司的12名董事中,有6名是女性。
韩国的男女工资差距在发达国家中最高,达34.6%,高于经合组织13.8%的平均水平。
女性的工作缺乏稳定性,她们担心请假生育将可能使自己从此失去工作,或失去满意的报酬,因而推迟生育。
03
转变与思考
今年,自称女权主义者的文在寅总统将尝试一个新的角度:向女性展示更多的尊重。
去年年底,韩国政府宣布计划取消对雇佣女性不利的一些因素,允许父母双方同时休育儿假,并延长带薪育儿假。雇主也会得到激励,允许父母中的任何一方减少工作时间。
这与韩国第一位女总统朴槿惠执掌的上届政府所做的努力形成了鲜明对比。朴槿惠政府2016年推出了一个网站,载有一份实时的育龄、结婚和生育妇女统计热图,希望能刺激城市和地区之间的竞争。
该网站仅运营了一天就被关闭,因为韩国女性抱怨说,这让她们觉得自己像是“生育机器”。
韩国最受欢迎的儿童电视节目制片人Hong Sook-young表示:“这个国家将女性视作婴儿工厂。”当被问及文在寅政府的最新措施时,她说,“至少假装听到人们真正想要的,这是改变的开始。”
不少分析认为,韩国妇女生育率低是多种社会条件的结果。
除了职场中严重的性别歧视,《经济学人》发表的一篇文章中认为,韩国企业的高工作压力和严格的科层制让年轻人处在高度紧张的工作状态下,再加上高房价,让他们难以拥抱家庭生活。
2017 年,韩国女性生育第一个孩子的平均年龄推迟到了 31.6 岁,为全世界最高,没有之一。普遍的晚育势必降低了生育二孩的可能性。
BBC 最近发表的一篇关于韩国女性低生育意愿的报道中提到,养育孩子的负担过于沉重,比如在教育方面,由于望子成龙之风太盛,人们趋之若鹜送孩子去校外辅导机构,这就是相当大的一笔开支。
报道还提到,严重的大男子主义,和亲密关系中的虐待行为,让很多年轻女性不愿结婚,甚至不愿发展亲密关系。
以上这些因素已经让韩国出现了所谓“三破一代”(Sampo Generation)——无亲密关系、不结婚、不生娃。
目前,在欧洲、日本、韩国等地,到处可以看到人口危机带来的负面影响。人口减少会影响一个国家的经济增长、劳动力市场、养老、税收、卫生保健,以及住房市场。
韩国东国大学社会学教授金益基在一次座谈会上表示,战后中日韩三国虽然发展道路不同,但都遇到了人口问题,低生育率和老龄化并存的现象普遍存在。韩国目前正在借鉴日本经验,研究近十年来日本老龄化案例,作为制订政策的重要参考。
一些专家认为,除了直接发放补贴,更应该从新生儿保育、教育、女性工作岗位和社保等方面着力构建有利环境,不断降低生育门槛。
以教育为例,幼托资源短缺和入学难,是抑制生育率的重要因素,需要着力破解。目前,韩国政府已逐渐认识到问题的症结,正在转变政策方向。
文在寅表示,提高生育率涉及到多重因素,之前的政策着力点集中在减轻结婚、生育和养育负担上,事实证明这些远远不够。下一步会从工作岗位、保育、教育、居住、医疗等多个领域着手改革,不断改善鼓励国民养育子女的社会氛围。