【时评】“砂票”重出江湖！砂石业回到计划经济时代？

在计划经济时代，生产力匮乏，粮食甚至砂石等无法做到敞开供应，按计划分配的各种票证应运而生，“票证经济”影响了我国几代人民。改革开放后，各种票证逐步退出流通。

曾经流通的砂票

时间来到2018年，在部分地区砂石供应紧张的当下，由政府主导开展按需批砂的各种票证、购砂证明重出江湖，这些票证被行业同仁形象地称为“砂票”。砂石是基建的粮食，砂票无疑就是基建、工程的“粮票”。

当代某建材公司开具的砂票

2018年6月，江西省南昌市砂石供应出现了严重短缺，南昌市采砂办决定立即停止对非工程和搅拌站用户的砂石供应，居民零星装修用砂可持本村开具的证明前往购砂。

无独有偶，江西抚州河砂资源相对丰富，在外地购砂大军的冲击下，该市也采取了严控外销措施，本市工程用砂由业主单位提供证明等资料与当地河砂统一开采企业签订供应合同；农村居民建房用砂，需提供多项资料提前订购。

根据经验，这种集中供应、分散审批的形式易导致违规操作的发生，因为没有证明就买不到砂，面对部分地区及周边建筑用砂紧缺的现状，“里外勾结”违规开证明、排队批砂转手就赚的情况并不少见。

2018年10月，抚州市纪委监委就严肃查处了12起相关问题，某路桥建设集团副总工、某小学校长、10个村的党支部书记或村委会主任因违规开具“砂票”、空白砂石证明被处分。

开采的砂子要有身份证 未来“砂票”或成常态

目前，为了更好地进行河道采砂管理，以湖北省为代表的地区要求装运河砂必须具有砂石合法来源证明，该证明由省级采砂主管部门统一格式，内容包括河道砂石来源地、运输工具及所有人的证照号、装运时限、砂石数量等。

这里的砂票已经不是狭义上按需分配的凭证，而是砂子自己的身份证，无此来源证明的砂子禁止流通，运输单位禁止承运、使用单位不得购买，“砂票”的重要性进一步凸显，未来砂石经销中除描述质量价格外，估计还得加上一句“有票”。

可以看出，当代砂票是砂石行业转型升级的产物，除部分地区在短时间内实施的建筑用砂按需分配制度外，砂票已经成为主管部门治理河道采砂行为的承载物，未来或将与河砂等天然采掘的建筑用砂形影不离，成为行业内一大特色。

您对各种票证回归砂石行业有何看法？欢迎行业同仁留言发表意见。

来源：中国砂石骨料网