身在机关，既要干好工作事务，也要提升谋略能力

机关干部既是上级指示的执行者，又是具体工作的承办者，同时也是党委领导决策工作的参与者。可以说，机关干部谋略水平的高低，直接影响着机关办事的效率和首长的决策水平。那么，机关干部如何才能提高自己的谋略水平呢？从机关干部工作的性质、特点及制约谋略水平提高的因素等方面来看，我们认为应主要把握好以下几点。

一、机关干部工作具体，容易形成片面的思维态势，提高谋略能力要在知上情、熟下情上作文章

有的同志认为，机关干部就是根据领导的意图做，就是办具体事、干具体活的，“不在其位，不谋其政”。这种对“位”的理解是狭隘的，他看到的只是个人的具体职位，而没有看到自己所处机关的指导地位。应当说，处在哪一级机关的地位，就要站在哪一级机关的高度来“谋其政”、“想其计”。作为机关干部，固然也有具体业务工作要做，但做好这些具体工作同加强宏观谋略并不矛盾。相反，宏观谋略水平和能力的高低恰恰决定和影响着各种具体工作的质量。

现实中，有的同志抓工作抓不到点子上；有的同志提不出有份量、有价值的建议；有的写出的材料层次低，从根本上、全局性上阐述问题不够等等，这些都反映出缺乏宏观谋略能力的问题。存在这个问题的主要原因，一是对上级党委和领导的指示理解不深，不得要领；二是对下边的情况若明若暗，发表意见有失偏颇；三是考虑问题思路窄，跳不出固定的思维定势。解决好这一问题，就是要在知上情、熟下情上作文章。

一要吃透“上头”，把握依据。上级指示精神是指导基层建设的根本依据，作为机关干部，在协助领导筹划各项工作时，必须对上级精神非常熟悉，了如指掌，吃深吃透，才能扩大视野，考虑问题不脱离中心。为此，要关心形势和任务，掌握党的路线、方针、政策，及时了解大事；要熟悉掌握分管业务的标准、制度、规定，使自己考虑问题有所遵循；要积极参加情况交流和工作研究，多渠道获取信息，以熟悉全局，吸取经验，开阔思路，使自己分管的工作融于全盘工作之中。

二要摸清“下头”，掌握真情。要保证上级指示的贯彻落实，使我们的工作有针对性和可行性，就必须熟悉下情，掌握真情。平时我们在抓基层中，所出的主意、想的办法不灵，效果不好，往往与对基层情况了解得不深不细有关。为此，要掌握调查研究的基本功，对需要了解的和若明若暗的问题，要真正深入下去，不耻下问，甘当学生，才能获得第一手材料。到基层接触的东西很多，要眼观六路，耳听八方，在调查中充分运用自己的观察能力和思辨能力，注意从不同的角度搜集情况，考虑问题。

三要抓好结合，融会贯通。把上面的精神和下边的情况结合起来搞好研究，在结合中拿出自己可操作性的东西来，我们的参谋意见才会切合实际，才能取得好的成效。我们许多有成效的工作，最初的主意往往来自下面。掌握了上边的指示精神、基本原则、基本方针，同时把下面的情况了解得很清楚，又把两者很好地结合起来，并通过研究思考，提出既符合本单位实际情况，又符合上头精神的创造性意见，就能作出创造性的决策，就不至于上面布置一件干一件，时时被动，处处被动，到最后拿不出有自己特色的东西。

二、机关干部工作忙碌，容易陷入疲于应付的局面，提高谋略能力要在想大事、谋大计上下功夫

时下，机关精简之后，“人少事多”成为常态化，机关干部接触的事务量逐渐增大，很容易形成整天忙忙碌碌、疲于应付的状态。造成这一问题的原因，从主观上讲，大多与工作缺乏预见性、主次矛盾处理不好、工作缺乏条理性有关。解决好这一问题，要在以下三个方面下功夫。

一要加强工作的预见性。古人云：凡事预则立，不预则废。机关干部工作处在助手的位置，其助手的位置决定了工作处在被动的一面，许多工作特别是临时性、事务性工作有时难以预料。但是，自己主管的业务和常规性工作，以及一个时期的中心工作确定后，自己可能承担的任务，还是有预测的可能。因此，我们对常规性工作应该早作打算，早作安排，不等不靠，主动去做，同时要善于观察，比如观察领导和上级机关有何工作动态，以对可能展开的工作预先做准备，避免仓促上阵。

二要经常进行换位思考。对领导者意图把握不准，被领导者承办的工作遇“红灯”的次数就多；而领导者工作安排不当或决策失误，也会给被领导者造成忙乱。因此，助手人员要尽可能熟悉领导的风格、习惯等，经常进行换位思考，想想自己要是站在领导的位置上会怎么想、怎么抓？力求准确领会领导意图，避免无功而返。此外，在执行领导者指示过程中发现问题时，助手人员要敢于进言，协助领导修正意见，以减少返工。

三要超前做工作，争取主动权。对所要完成的任务，要善于定出计划，每领受一项任务，应提出承办意见，重点方法和进度等都应明确，不能想起什么抓什么，干到哪算到哪，力戒随意性。当工作头绪很多、感到难以应付时，要抓住主要矛盾，分清主次，区分轻重缓急，重点工作和急办的事项应优先办理、重点突破。同时，要有很强的时间观念。对所承办的工作，应在限定的时间内努力完成。赢得时间就可能赢得主动。

三、机关干部工作涉及材料多，容易出现因文字材料出手慢而影响领导决策，提高谋略能力要在勤学习、多实践上长才干

文字表达能力是对机关干部的基本要求，是一个人各方面能力的综合体现，文字材料起草过程也是机关干部参与党委决策的过程。有的机关干部文字材料出手慢，甚至写不出材料，或者写不出高质量的材料，说到底是思想水平、谋略水平不高的表现。存在这一问题的主要原因是学习不够，实践不够。改变这一状况，根本的途径是勤学苦练，勇于实践。

首先，要加强学习。“学习是智慧之源”。如果机关干部没有求知的愿望，厌倦学习，靠自己以前的“老家底”来办事，势必会是“驴子推磨，原地打转”；能力永远提不高。高层次的机关要求工作人员必须具有较强的理论分析能力、把握政策能力、宏观决策能力。增强这些能力最关键的一条就是要加强学习。讲学习，除了学会运用马克思主义的立场、观点、方法观察问题、认识问题、解决问题外，还要努力学习其他相关的知识，如市场经济知识、法律知识历史知识、高科技知识等。

其次，要积极实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”只有亲身实践，才能丰富自己的工作阅历。从某种意义上讲，阅历就是能力。一项工作不亲自去干，那么就永远是个“门外汉”。要珍惜每项工作锻炼的机会，不但要干好本职工作，也要多尝试其他机关干部所做的工作，舍得吃苦流汗，不怕摔跟头碰钉子。只有这样，才能使自己成为一名全面发展、能够担当重任的称职的机关干部。

再次，要勇于创新。创新代表着机关干部的能力与水平。我们机关干部只有以创新的思维、改革的精神开展工作，学新、用新、创新，才能使谋略水平不断提高，使写出的材料富有新意。要在一些关乎全局、关乎整体的深层次问题和难以解决的“瓶颈”、“顽症”问题上，勇于探索，大胆创新，找对策、下功夫、求突破，拿出有开创性的意见和建议；要适应新形势的发展和工作的需要，大胆改进工作模式，运用新的思维、新的模式、新的套路，增强机关工作的活力提高文字材料的质量，给机关建设带来新的活力。