【睿观察】一周之内两个大动作 阿里推投诉分层机制意欲何为
▲知识产权保护投诉分层机制研讨会会议现场
继本月14日，起诉“知识产权流氓”杭州网卫之后，阿里巴巴对平台的治理并没有停下脚步。
2月17日，阿里巴巴召开了知识产权投诉分层论证研讨会，拟在平台推行知识产权投诉分层机制，借此来遏制恶意投诉频发，扰乱平台正常经营秩序的行为。
在研讨会现场，多位与会专家对阿里巴巴的投诉分层机制表示肯定。同济大学法学院副教授、知识产权与竞争法中心副主任张韬略认为：“对权利人进行分层，我赞成阿里的思路，通过电商平台怎样受理和审理投诉的程序，从而进行行为的引导，这非常重要。”
分层提高恶意投诉门槛
如今的恶意投诉，可谓是花样百出，手段多样且颇具规模，以致平台难辨真伪。恶意投诉多是通过伪造身份信息、知识产权证明、维权授权书，或者抢注商标、申请垃圾专利，对正规商家进行敲诈勒索和打击管控。这种做法成本低、效果好，能够在短时间获得可观的经济利益。相反，商家则要遭受经济和商誉的双重损失。
根据阿里巴巴平台治理部统计的2016年知识产权大盘数据显示，2016年阿里巴巴平台总计发现有恶意投诉行为的权利人账户5862个，近103万商家和超600万条商品链接遭受恶意投诉，申诉成功率远高于平均值，造成商家损失达1.07亿元。
值得注意的是，有1531个投诉方发起的投诉占到了投诉总量的0.59%，却占据了申诉成立总量的80%。这说明，大量申诉成功案例高度集中在极少部分投诉方身上。而造成这一现象的原因正是“知识产权流氓”的恶意投诉。
正因为这样扰乱平台秩序的行为层出不穷，近日，阿里巴巴把“知识产权流氓”中的“出头鸟”杭州网卫告上法庭。以此震慑其他在平台上恣意妄为的第三方知识产权代理公司和有不良商业目的的权利人。
在诉诸法律给予回击的同时，平台治理部还将实行投诉分层机制。
据阿里巴巴平台治理部介绍，分层机制拟将平台投诉方分为优质、普通、劣质和恶意四类，从而配备不同的处置机制和资源。对此，阿里方面认为，“知识产权作为人类保护创新的工具，不应成为恶意权利人牟利的工具，让宝贵的打假资源用在刀刃上，让'知识产权流氓’无处碰瓷。”
阿里巴巴平台治理部知识产权保护总监叶智飞表示：“每一个分层都配置不同的处理机制和资源，并将大幅提高'恶意投诉’的举证门槛，希望通过分层运营减少卖家损失，有效保障优质投诉方的权益。”
具体将如何实行投诉分层机制，阿里巴巴集团平台治理部资深经理谷俊介绍，阿里巴巴平台治理部知识产权法务团队在大数据分析的基础上，对权利人进行一定的分层，在分层的基础上提供差异化的应对策略。优质、普通投诉考虑设置“通知-删除-反通知”的机制，在保证侵权举证充分的前提下，给与快速处理。劣质考虑“通知-反通知-删除”机制，由卖家优先举证；而恶意投诉方将考虑不再直接受理。
电商平台的“责任”
一直以来，阿里巴巴根据现有的规范性法律文件，建设了相对完备的知识产权保护的体系。但是，近年来在知识产权保护方面已经形成一条“黑灰产业链”。有一小部分权利人和公司利用平台的知识产权保护规则，投诉正常诚信经营的商家对其管理漏洞所导致的价值混乱、渠道混乱等现象进行管理；有的甚至直接是伪造篡改资质，对商家进行敲诈勒索。
对此2015年年底阿里巴巴集团成立了平台治理部。据了解，这是全球互联网企业中第一个以平台治理完善生态为目标的专门部门。阿里巴巴方面介绍，截止目前，平台治理部已经涵盖了知识产权、商品品质管理、信用体系建设、法律公共政策研究、数据分析等诸多方面。
如今，平台治理部更是提出了投诉分层机制，对权利人、投诉方进行分层管理和区别对待。在会上，业内专家对阿里巴巴提出的这一机制进行了深入探讨。在肯定阿里巴巴投诉分层机制的同时，专家还给平台治理部提出一些建议。
其中，来自中央财经大学法学院、知识产权法学教研室主任的杜颖教授认为，分层机制是个好东西，怎么实现需要好好考虑。“可以从程序上做一个激励，设立一个权利人投诉人的红名单和黑名单。对于特别诚信的投诉人，给他的激励措施是便于他下一步投诉程序的处理。”
在讨论过程中，还有另外一种观点值得注意。中国社科院知识产权中心主任李明德教授表示：“涉及到知识产权问题需要重新反思，阿里巴巴作为电商平台到底有没有责任和义务去管这件事情。”他进一步指出，阿里巴巴现在做的，本来应该是工商行政管理部门和公安机关的职责，阿里巴巴把义务一股脑的都拿了过来。他认为在法律法规不健全的当下，电商平台承担起了很多本不该承担的责任，“查明伪证的事真的不是企业应该做的，这种事情应该交给其它部门去做。”
不仅一位专家提出了这样的反思。北京大学市场与网络经济研究中心主任助理陈永伟认为，现在中国社会发展的太快，很多事情是跑到了立法前面，很多的事情平台本来不应该管，但是不得不管，“一些侵权商品在网上卖，你可以说这是法院的责任，但是市场不会考虑这个问题，这可能是电商平台面临的根本难题。”
阿里巴巴希望提供一个更好的机制，保护权利人的合法权益，保障商家的正常经营诉求。只是，净化电商平台的经营环境任重道远，不仅需要平台的力量，也需要消费者、品牌权利人等多方一齐努力。而且，对于刚刚推行的新机制，还需要在实际的经营过程中去检验。
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