英国商业，能源和工业策略部最新发布了一份名为“UK Innovation Strategy－Leading the future by creating it”的政策文件。这份文件顾名思义，就是在讲，英国政府未来希望带入创新力量，增强英国的经济发展。也因此，为了达到这样的目的，文件内容就列出了政府的“计划”，未来希望通过什么样的政策来吸引更多的创新力量，注入英国。
有些人可能觉得，这样的“计划”听起来只是商业部的事，但其实不然。因为，想要增加“创新力”，其中一种直接的方式，自然是通过吸引更多创新性人才（甚至企业）来到英国，助力英国经济。所以说，计划当中自然也包含了新的移民走向，比如英国希望通过怎么样的“移民政策”来达到“增加创新力量”。为此，这份《创新策略》就指出，未来将会推出新的签证路径－“High Potential Individual”（我们暂译成“高潜力人才”），直接吸引具潜力的创新人才，通过此路径来到英国工作。根据目前政府已公布的内容，“高潜力人才”将是一种商业签证。适用这类签证的申请人，并不需要像目前的技术工作签（Skilled Worker）那样，需要事先获得工作Offer，不属于“雇主赞助”制度。从这种层面看来，申请人一定程度上更为自由，未来也不需要和自己的雇主绑定在一起。政府的政策初步指出，想要适用“高潜力人才”路径，申请人需要是毕业于“全球顶尖大学”（Top global university）；不过政策文件也有说，政府还会研究是否还有其他的方式，可以用来证明申请人是具有“高潜力”的。这代表，未来除了上述的“全球顶尖大学”要求，申请人也可能通过满足其他（替代）要求，来申请“高潜力人才”路径。成功拿到“高潜力人才”签证的当事人，将可以合法且自由地在英国工作和换工作/雇主。并且，这类签证具有“永居导向”，允许当事人未来在英国续签以及转永居。其实，《创新策略》主要指给出政府未来政策的“大方向”。也就是说，对于“高潜力人才签证”的细节方面，尚未透露太多。比如说对于“全球顶尖大学”的要求，这将是内政部会直接给出一个名单，只有名单上的大学毕业生符合要求；亦或是不给明确的大学名单，但给出几项“硬指标”，满足这些“指标”的大学就等于满足要求？再者，对于“毕业时间”有无限制，比如说是否会要求当事人需要在毕业的多少年内，申请“高潜力人才”签证？假使没有限制的话，预计将会有不少人更容易满足要求，而这些人相对来说也可能会在“英国就业市场”更具竞争力（毕竟不需要雇主赞助签证，对于雇主来说可能更方便、直接一点）。对于签证的进一步细节，我们相信英国政府之后会再公布的。虽然说现在可以了解到的有关操作方面的信息不多，但相信对于不少人来说，这都是令人振奋的一个好消息。而且丽莎认为，“高潜力人才”路径的目的既然是可以吸引到更多全球化人才，这代表申请人是否具备英国学历，应该并不重要。我们知道，按照目前的移民政策，英国政府其实对于来英国留学/具备英国学历的申请人，是有释放一定好处的（比如学生签可以直接在英国境内转技术工签、甚至申请新开放的毕业生签证等，在工签申请上也享有比较低的门槛要求）。然而，未来“高潜力人才”签证开放后，一部分来说应该可以弥补，有些申请人不具英国学历，在申请上的一些“缺憾”。因为只要申请人可以满足了这项路径的“高潜力”要求，我们相信在其他要求方面，都会相对较为宽松的。
→ 创新签证（Innovator Visa）方面也会有利好调整
其实，自从创新签证（Innovator Visa）被推出并且取代原来的企业家移民签证后，就不少有声音诟病，认为创新签证变得更难。
所以《创新策略》中也有指出，英国内政部会再审视现有的创新签证制度，让这项签证路径“变得更有竞争力”，并且会推出“加速担保”的流程（因为批评声浪大多聚焦在创新签证引进的“担保制度”实际操作的门槛过高）。
我们认为，这代表，内政部将会删除一些现有制度原本存在的要求。
有消息指出，比如目前的至少5万英镑投资资金的“硬门槛”可能会被移除。因为政府将会著重于创业者（的企业）是否具备“高潜力”，是有“創新
性”的；而不是执著于只去看投资的资金数额。
并且，内政部也可能把投资的焦点，从单纯英国市场，转成“国际市场”，更符合《创新策略》中定义的“全球化”视野。
丽莎结语：
其实就和脱欧前以来的“工签”制度变化一样。我们认为，英国移民制度经过脱欧和新冠疫情的双重影响，一定程度上其实将是更为开放和弹性的。
而英国政府所针对的”开放目标“，在于高技术和前面一直提到的”高潜力“人才，属于创新性的专业人才/企业，相信将会在接下来的新一波改革中，受惠最大。
今天的文章就到这边，如果您对文章内容或者英国移民和法律方面还有更多疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。
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