一位部级官员内部会议谈话：招商引资，必须完成3大变革！
各地发展工业经济的途径无非有两条：一是内涵扩大再生产；二是外延扩大再生产。但在国家技改投入有限、企业自主投资能力不强的情况下，工业资金短缺的瓶颈制约日趋突出。解决工业投入问题的根本出路在于招商引资，舍此别无选择。所以说，抓住了招商引资就抓住了经济工作的'牛鼻子'，抓住了促进生产力发展的关键，也就抓住了赢得未来竞争的主动权。开展招商引资，就涉及到招商方法、招商机制以及优化营商环境等问题，为了帮助大家更好认识这些问题，我们选取一位部级官员的内部会议谈话，听听他眼中应该如何做好招商引资。
【招商引资内参正文】
变革一：创新招商要抓好3方面！
招商引资是一项综合、系统、复杂的工作。在市场竞争日趋激烈的新形势下，要取得新的突破，必须不断更新招商理念、创新招商方式，要着力抓好三个方面：
1、招商引资，要先找“比较优势”！
发挥比较优势，打好资源招商牌，是各地招商引资的第一选择。要坚持综合开发资源、循环利用资源的方向，按照延伸产业链的内在联系，充分挖掘资源价值，增强资源招商的吸引力。对尚未配置的资源，要引入市场机制，比较、竞争、择优，招好商、招强商，确保将资源配置给能够攻克技术瓶颈、进行深度开发的企业。通过资源的进一步有效配置，引进国内外一批有高新技术、规模大、实力强的企业和战略投资者，提升新形势下依托资源融资的水平和档次。
2、招商引资，要加强项目建设！
招商是主旋律，项目是生命线。要把项目库建设作为一项重要工作来抓，围绕资源转换战略，以产业链延伸、发展循环经济和资本结构调整以及资源利用为重点，结合国家陆续出台的产业政策和行业准入条件，抓住产业转移的机遇，把加快、优化和构建优势支柱产业作为目标，集中力量规划、论证、储备和推介一批大项目、好项目。要加强项目前期工作，做深做实做细，让客商清楚地看到我们推介的项目所具有的资源优势、政策优势、产业配套优势、成本优势和市场前景，使项目选得准、拿得出、客商感兴趣。
3、招商引资，要丰富招商载体！
增强招商引资实效的重要途径在于加强载体和平台建设。在招商方式上，不仅要“走出去”有重点地参加经贸活动招商，还要举办好我们自己的招商活动，“请进来”签约。要着力培育专业化的招商队伍，重点地区要建立一支专业化强、实行市场化运作的招商队伍，确定几个重点招商领域，按行业分工有针对性地开展主题鲜明的专业化招商。同时，还要积极鼓励委托招商、代理招商、中介招商、以商引商和网上招商，扩大招商资源。在招商区域上，既要瞄准发达地区，又要面向国外所有资本活跃的地区，尤其要力争在吸收港澳台、东南亚和美国、印度等国家、地区的大财团投资方面取得突破。
企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。要把政府的组织、协调、引导和服务作用同企业招商引资的主体作用结合起来，给企业压担子、给政策、提供服务，调动企业招商引资的积极性。要引导企业加强与招商部门、中介机构的沟通衔接。支持企业拿出好项目、好产品开展经济协作，鼓励企业在招商引资中深化改革，敢于让外商参股、控股甚至整体收购，构建规模优势，提升产业层次和竞争能力。中小企业包括民营企业，都要多渠道寻找合作伙伴，在合作中发展壮大，真正形成企业主体、政府推动、市场运作的招商引资格局。
变革二：两手抓优化营商环境！
环境建设永无止境。只有创造比外地更为优越的投资环境，才有可能形成投资热潮。我们必须坚持不懈、与时俱进地抓好环境建设。
1、“硬”环境方面
要突出抓好资源开发区和工业园区的基础设施建设，加强路、电、水、汽、热、网建设，提高水平，搞好配套。要特别重视培育和发展货运、仓储、配送、交易、信息交流一体化的工业物流体系，使投资者能够方便快捷地获得所需的劳动力、资金、技术等生产要素，能够通畅无阻地连接国内外大市场，拓宽销售领域。我们要在市场形成价格的前提下，可以采取相对灵活的政策，给予水、电、土地、配套设施收费等方面一定限度的优惠政策，降低投资者的经营成本，提高对经营者的吸引力。
2、“软”环境方面
要着力解决突出问题，千方百计营造和优化让各类投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境和舒心的工作生活环境，形成亲商、富商、安商的良好氛围。在体制环境方面，要进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，精简企业年检事项。在政策环境方面，要继续完善和落实各项优惠政策，凡是政府给投资者的承诺，只要符合政策法规，就要信守承诺、认真兑现。在政务环境方面，要全面推进政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，实行一条龙服务，一站式审批，一票式收费，切实提高服务质量和效率。在法治环境方面，要着力解决“吃、拿、卡、要、报”等问题，加快“外来投资企业投诉中心”建设，及时处理投资者的投诉，依法保护投资者合法权益。
变革三：招商引资，机制最重要！
招商引资是一项战略性、长期性的工作，必须加快建立和完善各项机制，促进招商引资工作持续健康有序地进行。
1、完善激励约束机制
政策的约束导向和激励作用至关重要。招商引资工作要对照发展规划和产业政策，利用优势资源，符合规划和产业政策的，要鼓励和支持，反之，就要限制和约束。要加大制定激励政策的力度，出台配套奖励措施，支持重点区域、部门和产业园区发挥主导作用。对产业招商、民企招商、异地招商、引进世界五百强、国内五百强以及重要战略投资者的有功人员要给予奖励。
2、健全利益补偿机制
招商引资的前提是实现“共赢”。要建立合理的利益机制来协调招商引资工作中的利益关系。在合作形式上，要以合资合作、利益共享为目的，既要避免本地开发、外面纳税的现象，又要适当考虑引入地的利益，可以通过有效的补偿形式，吸引外资企业在我们这里投资。要制定灵活的产值、税收、利益分成政策，鼓励异地招商。
3、强化协调机制
进一步明确职能，树立招商引资“一盘棋”的思想，强化合作精神，相互间多沟通、多支持、多协调，形成整体合力，步调一致地开展好各项招商引资活动。各地、各部门要根据各自的特点和优势，切实履行在招商引资中的职责，主动到位，积极配合，对涉及自己工作范围内的事，不人为设置障碍，不推诿、不拖沓。对招商引资中涉及多个部门的问题，牵头部门和各部门主要负责同志要相互衔接，及时解决。要进一步加强对基层的指导、协调和服务，做到抓重点、抓扶持、抓落实。
4、落实目标责任制
各地、各部门主要负责同志要切实履行招商引资第一责任人的责任，对本地本单位的招商引资工作负总责，亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促。对具有牵动和支撑作用的大项目，一把手要亲自抓招商，分管领导要全力以赴，尽心尽责，抓出成效。要把招商引资作为年终考核领导干部的重要内容，严格兑现奖惩，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员要给予重奖。通过强化责任落实，促进招商引资目标任务、政策措施的全面落实。【欢迎转载，敬请注明：微信公众号：招商引资内参（zsyznc）】