案例｜部分省市关于产业链招商的做法

编者按：

产业链招商的侧重点并不是土地、税收等政策的优惠，而是梳理产业链上、中、下游关系，厘清产业链各环的传导机节制与价值关系，以产业链为基础，满足建立产业链的需求，招引弥补产业链的薄弱之处，有目的、有针对性地招商，最后形成一个区域的完整产业链，促进区域经济的高质量发展。本文盘点部分国内省、市两级关于产业链招商的做法，以供招商引资人士参考阅读。

云南省：聚焦6个重点产业领域组建产业链招商专班

云南省招商引资工作委员会办公室印发的《建立产业链招商专班机制工作方案》（以下简称《方案》）显示，今年围绕省委、省政府确定的主导优势产业，省投资促进局组建了绿色食品产业链招商专班、绿色硅产业链招商专班、生物医药及大健康产业链招商专班等6个产业链招商专班，着力引进一批强链、补链、延链项目。

《方案》明确，建立“一位局领导（党组成员）、一条产业链、一个产业链分析报告、一个工作专班、一个目标企业库、一个招商计划”工作机制，围绕绿色食品、绿色铝、绿色硅、生物医药及大健康、旅游文化、人工智能6个重点产业组建产业链领域招商专班，定人、定岗、定责开展工作。6个专班将瞄准世界500强、中国500强、民企500强、行业龙头和“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”企业等，高质量策划包装项目，主动上门精准招商，引进一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。

广州市：建立创新型“链长+链主” 工作推进体系

广州市针对智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料、现代高端装备、超高清视频和新型显示、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路、生物医药及高端医疗器械、新能源、节能环保和生态、轨道交通、批发零售和住宿餐饮、现代会展业、现代金融业、文化创意、时尚产业、医疗与健康、都市现代农业、体育与健身、建筑业和规划设计、检验检测服务业等21个产业，建立链长+链主”工作推进体系。

政府层担纲“链长”，由“总链长+副总链长+市级链长+市级副链长+区级链长”组成。各牵头部门制定各产业链关键招商项目清单，对清单项目开展靶向招商并给予配套扶持。对新引进重点产业链特别重大项目，实施 ' 一事一议 '。

企业层担纲“链主”，由“链主+联盟”组成。链主原则上由龙头企业董事长（总经理）、产业协会和联盟负责人、科研院所专家、有经验的园区运营者担任。联动制定产业链工作计划，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源和重大工作的配置及落实等。

武汉市：聚焦主导产业招大引强 补缺补漏

精准精细绘制武汉市重点产业招商指南（2021），紧盯产业链缺失环节和短板弱项，明细“965”产业体系各个产业的产业图谱、目标企业清单、产业集聚区域。各区（含开发区，下同）根据“一区一表”“一业（链）一表”，统筹整合本地产业链供应链需求，制定各区“一谱一策三清单”（一本产业发展图谱，一套促进产业发展政策，梳理形成重点企业、重点项目、重点平台等三张清单），深化细化招商路径。

围绕光芯屏端网”新一代信息技术产业链，大健康和生物技术产业链，高端装备和先进基础材料产业链，汽车制造与服务产业链，制定产业链上中下游关键环节强链补链稳链招商攻坚清单。瞄准世界企业500强、中国企业500强、中央企业和地方国企、中国民营企业500强以及大型跨国公司精准招商，引进一批投资规模大、产业带动力强的重点产业项目。

东莞：牵手招商合伙人，提升专业服务力

近年来，东莞市从产业招商向产业链招商转变，重点突出“强链”“补链”“建链”原则，围绕五大领域十大产业，瞄准产业链缺失环节、关键环节的企业，以及市内龙头企业的上下游关键配套企业，精准引进投资规模大、产业带动性强的世界500强、国内500强和行业100强企业投资项目，以及具有核心技术、市场前景好、产业关联度高的高成长性企业项目，促进产业链向深度和广度延伸。

2021年5月举行的东莞战略性新兴产业招商大会上，举行了“招商合伙人”授牌仪式。推出“招商合伙人”制度是东莞借助社会各界力量和资源，强化市场化精准招商的一次尝试。