【香港回归20周年】澳洲与香港之间千丝万缕的联系
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7月1日,是香港回归20周年的纪念日。根据《基本法》规定,香港保持原有资本主义制度、生活方式以及法律制度50年不变。作为前大英帝国,澳洲和香港享有共同价值观,尊重法治、人权和个人自由。两地在政治、经贸、人文等方面联系密切。
澳大利亚政府支持香港在主权移交后享有的“高度自治”。依据《基本法》,香港在经贸、金融、航运、通讯等领域可以“中国香港”的名义,单独同其他国家或国际组织签订和履行有关协议。
香港和澳大利亚都是亚太经合组织(APEC)以及金融行动特别工作组(FATF)成员。也是航空服务协定(Air Services Agreement)、促进和保护投资协议(Investment Promotion and Protection Agreement)、司法互助协议(Mutual Legal Assistance Agreement)、移交逃犯协议(Surrender of Fugitive Offenders Agreement)、移交被判刑人员协议(Transfer of Sentenced Persons Agreement)缔约方。
香港在悉尼设有经济贸易办事处,负责澳大利亚及新西兰业务。澳大利亚在港设有总领事馆,总领事彭郎宁女士,今年4月履新。
香港与澳洲经贸联系紧密
香港有高透明度和高效率的监管环境,完善的金融市场制度,法治与司法独立体系、开放和自由的公民社会,对澳洲商家有吸引力。香港的地理位置,也为澳洲商家提供了与中国、东北亚及东南亚邻国商业合作的重要基地。香港有600多家澳洲企业,1000多家澳洲公司在港设有代表处。
香港是澳洲外资的重要来源。主要投资领域包括:电力供应、天然气、矿业、运输、食品加工、港口基础设施、轻工业、保险业、工程业、电讯业和生物科技。同时,香港亦是澳洲投资热门的目的地,主要投资领域包括:银行和金融业、建筑及工程业、卫生及医疗服务、电讯业、保险业、法律服务、教育、资讯科技、咨询顾问及运输业。
根据香港工贸署数据,2015年澳洲是香港第20大贸易伙伴,香港是澳洲19大贸易伙伴。输往澳洲的港产货品主要包括影视器材、设备、光学货品及钟表,食品及配制食品,手饰、金器及银器。
香港也是澳洲与中国内陆商品的重要转口港,2015年经香港的货品价值总额33,860万港币。同年,澳洲出口至香港货品价值15,388万港币,主要包括农产品,包括蔬菜水果、鲜肉及肉制品,电讯及声音收录及播放设备。
根据澳大利亚贸易部数据,2016年双方商品及服务贸易额共计达153亿澳元。2016财年,香港是澳洲第六大商品出口地、第七大服务业出口市场。香港是澳大利亚第六大投资来源地及第八大投资目的地,截止2015年底,香港对澳洲的投资存量是854亿澳元,澳洲对香港的投资存量为507亿澳元。
2017年,澳洲与香港展开自贸谈判。今年5月的“一带一路”峰会结束后,澳大利亚贸易部长乔博赴香港与商务及经济发展局局长苏锦梁展开对话,同月底在堪培拉展开第二轮谈判。据悉,协定重点围绕服务贸易展开,澳方寻求改善澳洲教育、金融和科技等行业的服务出口至香港的条件,以及律师、会计等相关专业人员的自由流动。一旦该协议实施,澳洲企业无需在香港设立当地机构即可开展经营活动。
自贸协定的谈判内容还包括,撤销或削减关税,减少非关税壁垒,优惠原产地规则,简化清关程序,促进和保护投资,两地自贸协定下的争端解决机制及其他法律和制度安排。
香港可任用澳籍法官
根据《基本法》,香港的外籍法官制度予以保留。希腊裔澳洲公民、香港永久居民薛伟成(Kevin ZERVOS)即是香港法官。薛伟成生于1953年,曾任职于新州反贪污监控部门,1992年移居香港,担任律政署检控官,2001年考获香港大律师资格。2003年晋升为资深大律师,参与法律各范畴的检控和上诉事务。2011年获委任为律政司刑事检控专员,2013年起出任高等法院原讼法庭法官。薛伟成善于处理与贪污有关的案件,曾希望在刑事检控专员任内,就是否检控前行政长官曾荫权下决定,惜没有达成。
香港终审法院(Court of Final Appeal)同时聘任澳籍的梅师贤勋爵(Sir Anthony Mason)、Murray Gleeson、James Spigelman、William Gummow担任其他普通法适用地区非常任法官。
另外,现任总理特恩布尔还有个香港儿媳。据媒体披露,特恩布尔的亲家公1976年赴美国留学,学成回国加入社科院,是国际公法和贸易领域专家,后来移民香港。其女王怡文在香港出生,曾在北京、华盛顿、温哥华、奥克兰多地生活和工作,与特恩布尔之子结婚后返回香港,现定居新加坡。
澳洲是港人青睐移民地
香港中文大学香港亚太研究所2016年发布的民调指出,澳洲是港人移民目的地第二位。上世纪八十年代,港人出现了移民热潮。根据澳洲总领事馆数据,现在居住在澳洲的港人有9.6万,澳洲的粤语人口约24.4万。绝大部分在悉尼和墨尔本。
八、九十年代移民,绝大部分原因是对未来不确定。2003年至2008年,内陆逐渐对香港开放自由行,香港逐渐走出1998年亚洲金融风暴以及2003年“非典”的低谷。同一时期,中国大陆快速崛起,相当部分的移民回流,利用自身的语言优势,以及香港的制度便利,分享中国的发展红利。
多位香港演艺圈名人,都是回流人士。如张柏芝13岁随母亲到墨尔本,就读于Rmit Holmes College,后考入Camberwell Girls Grammar School,90年代被星探发现回港发展。演员陈豪,中学时全家移民澳洲,2000年签约TVB,出演《金枝欲孽》等剧集,现是当家小生。
香港歌手张智霖及太太袁咏仪,亦持澳洲籍。香港“千亿儿媳”徐子淇,从小在悉尼长大,2006年嫁给李兆基二公子李家诚,8年产下两男两女,是名副其实豪门媳贵妇。他们大都家境优越,在港达到事业高峰。如果留在澳洲,或许不会有现在的成就。
2008年以后,中央开始就香港重大政制问题发声,在港的中资企业增加,来香港旅行、工作、读书的内陆人也多了很多。根据港府入境处统计,2011年至2016年,每年约2000名港人申请移民澳洲。
两地教育交流频繁
澳洲与香港有密切的教育和培训关系,澳洲是香港学生主要英语学习目的地之一。毕业于澳洲各大学的香港留学生,人数合计12万。澳大利亚政府通过“新科伦坡计划”,鼓励两地青年双向流动。澳洲大学生可透过在印度洋、太平洋地区学习和实习,提升对该地区的认识,加强澳洲与当地的人民及组织之间的关系。香港是澳洲大学生的热门选择。
自2001年,香港和澳洲取消了相互之间打工旅行项目(working holiday programs)的配额。两地年轻人可去对方打工旅行一年。
回归20年,香港的变与不变
今天的香港还好吗?公平地说,“一国两制”为香港平稳过渡,繁荣稳定,人民安居乐做出了巨大贡献。港人回归前怎么生活,回归后还怎么生活。换了旗帜,走了港督,马照跑,舞照跳。香港的市容市貌、港人的衣食住行、珍视的核心价值,悉数保留。
上环中环一代起起伏伏的异国风情,旺角古惑仔味道的街道,行山道上的蓝天碧海,一如往昔。港式茶餐厅、中华料理、世界美食,有增无减。国际前沿的时装和刚上映的电影,迅速登陆香港。公立中小学校以广东话授课,TVB是全民频道,港姐选举是城中热事。市场经济与自由法治,构成香港社会的基石。
经济上
回归20年,香港也确实面临新的形势。经济上看,经历亚洲金融风暴和全球金融危机,香港处于深刻的经济和政治调整与转型时期。香港社会对专业人士的认可,经济上的丰厚回报,令人沉迷医生、律师、会计师等职业。香港对工程技术、生物医药、移动互联网等新兴领域缺乏热情。香港保住了基本盘,但带动经济发展、有高附加值的新增长点仍处于探索阶段。
政治上
政治上看,“一国两制”在实践过程中遇到一些新情况、新问题、新挑战。《基本法》循序渐进达至行政长官及立法会全部普选的规定,回归以来特首选举、立法会、区议会选举选民基础的增加,使港人对政治参与有了更高期待。在这一过程中,出现了一些破坏香港繁荣与稳定的行为,与香港社会内部矛盾长期积累有关,并不令人意外。这些行为都得到了依法妥善处理。
随着中国大陆的崛起,香港对内陆的绝对优势变为相对优势。城市管理、专业服务、金融体系方面的制度优势,仍是香港最核心的竞争力。未来,若能一方面在“一带一路”和亚投行推进中发挥作用,一方面继续充当世界走入中国的窗口,相信东方之珠会风采依旧。
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