不愧是彭雪枫要来的人，大家纷纷叹服张爱萍的讲演，讲稿直接发表
张爱萍在1938年新四军游击支队在河南西华县成立时被彭雪枫向周恩来要来的，张爱萍的任务是协助彭雪枫在鹿邑等地做前线工作。1939年3月豫皖苏省委成立时，张爱萍被任命为书记，同时当政委会的领导。
同年夏，在新四军游击支队的党政军委员会议上，在研究游击支队是以豫东为根据地向西还是向东发展上一时争议不下，张爱萍自告奋勇向彭雪枫提出到津浦路东侦察。
党政军委会议同意了他的提议。
于是，张爱萍带着刘作孚和省委派往游击支队汇报敌情的地下党员刘子武直奔津浦路东侦察敌情。他们走乡串镇，爬山过河，掌握敌情，熟悉地形。途经宿县东北村时，遇到了国民党泗县县长黎纯一。为了下一步地开辟敌后根据地的工作，张爱萍主动去见黎，黎很高兴，盛情款待。正在吃午饭时，突然村后枪声大作，而且是重机枪的连发声响。经侦察，来的是苏鲁豫支队的一个营，与日本鬼子打了个遭遇战。这个营的营长梁兴初与张爱萍很熟，二人在战场上相见，格外亲切。当张爱萍听说苏鲁豫支队常在这里活动时，随即给支队司令员彭明治、政委吴法宪写了一封信，信中说他需要到路东开辟敌后根据地，希望他们派支部队在津浦路边的灵璧附近配合行动。
张爱萍返回游击支队后，把了解到的情况向彭雪枫做了汇报，当彭雪枫得知张爱萍提出的突破口是国民党第六区行政督察专员兼保安司令盛子瑾时，说："盛子瑾曾派人主动与我们联系过，让我们派员去协助他工作。因前段一时无人和太忙，就搁置一边了。选择他的辖区做突破口，我们正好顺水推舟。"
当下，彭雪枫给盛子瑾写了封亲笔信，介绍张爱萍去协助他工作。并派了游击支队政治部秘书、地方工作队队长、"一二·九"学生运动的积极分子刘玉柱随同前往。于是，张爱萍、刘玉柱连同张爱萍的一名警卫员一行三人，轻装简行，直奔津浦路东。
当张爱萍等到达津浦路边豫皖苏交界时，苏鲁豫支队政委吴法宪已经率队等候。张爱萍与吴法宪商定，为缩小目标以防万一，张爱萍三人先行，吴法宪率部队随后跟进。
进入皖东北后，第—道关是国民党灵壁县县长第5游击纵队第2支队司令许志远的嫡系雷杰三的防区。许志远这时还没投靠日本，仍然打着抗日的旗号，并千方百计扩充自己的势力。而且骨子里是反共的。张爱萍决定会一会他。
许志远系当地恶霸，其拉起一支队伍后，很受新桂系控制的国民党安徽当权者的重用。这更加助长了他的野心与狂妄，他始终觊觎他的顶头上司盛子瑾的那个专员的"宝座"。
当许志远接过张爱萍递过去的印着八路军武汉办事处少将高参的名片时，顿时出现了笑脸。他把张爱萍让屋中，张爱萍向他讲了许多抗日道理。许志远对张爱萍的见解佩服之至，说;"张将军，留在我这里吧，我这里正需要你这样的人才。"
张爱萍说："贵区专员盛子瑾先生多次与我方联系，我奉命去见他。"又说："有你这样的朋友，我们会常打交道的。"
之后，许志远派副官许合璧将张爱萍三人护送出了一程。行抵灵璧县北张大路附近时。迎面来了几匹负重的骡马，而押运骡的是位长者，许合璧主动给张爱萍作了介绍，说这位长者是许志远的供给处长，名叫苌宗商，当地的开明士绅。接着，又把张爱萍向苌宗商作了介绍。张爱萍感到苌宗商对八路军有着特殊的感情，交谈中张爱萍才知道，苌的小儿子苌征参加了八路军，前不久牺牲了，张爱萍、刘玉柱对此深表同情。张爱萍对苌宗商说："以后我们就在这里开展工作，一是请苌老先生多多指点。二是苌老先生有什么难处，请尽管吩咐。"
苌宗商告诉张爱萍和刘玉柱，去青阳要绕过张楼，缘张大地主张海深掌握了些反动武装，与日伪勾结，同抗日队伍为敌。并告诉二人老周圩子的周汉波比较可靠，苌宗商还建议张爱萍三人到青阳镇抗日大饭店去住，说店主龙源是自己人。苌宗商还给龙源写了个便条。
之后，一行人继续前往，当行抵灵璧县界时，张爱萍请许合璧等返回，他们继续前行。
许合璧走后，张爱萍三人向前行走时，迎面走来两个青年妇女，二人看了看张爱萍和刘玉柱，其中一个约有二十四五岁的女子问;"你们是不是从路西来?"刘玉柱说."是呀！"
那女子又指了指张爱萍问："你是不是张爱萍?"没等回答又指了指刘玉柱问："你是不是刘玉柱?"
张、刘二人很奇怪，回答后那女子高兴地说："欢迎你们！我叫陈光薇，她是我的秘书邓青。"
张爱萍笑着说："我知道了，你真名叫杨纯，盛子瑾保安司令部政治部民运科长，皖东北特委书记！"原来，张爱萍出发前，就已了解到杨纯的情况。
当彭雪枫把张爱萍—行去盛子瑾部通知盛子瑾后，盛即要杨纯去迎接张爱萍等人。杨纯曾是一位游击队长，1939年2月，她在山东淄博特委任组织部长时，接到山东分局的调令，派她到安徽省第六专署及保安司令部中的党的秘密特别支部，与支部书记江上青接通党的关系，建立皖东北特委，任特委书记。为了掩护工作，江上青把她安排在共产党控制的盛子瑾保安司令部政治部任民运科长，化名陈光薇。
江上青原名江世候，1911年出生于江苏省扬州。1929年在上海艺术大学文学系读书时加入了中国共产党。全国抗战爆发后，他组织抗敌宣传队、工作团，辗转几省，唤醒民众齐心抗日，后被留用在安徽省动委员会的下属单位里。也就在这时。由安徽省六安县县长提升为安徽省第六区行政督察专员兼保安司令的盛子瑾，请求省动委会派遣骨干随他赴任。负责领导的省的少工委负责人张劲夫就派遣了以江上青为首的十余名青年随盛到皖东北工作，将其中的秘密党员组成中共特别支部，江上青任特委书记，并担任了专员秘书兼第五战区第五游击区政治部主任。
张爱萍一行住进龙源的"抗日大饭店"。龙源原来开办了一个酿坊。抗日战争开始，他就办起了旅馆，专门接待来往的抗日人员，被大家誉为"抗日大饭店"，为此，他把家底都搭上了。当天，江上青就来看望张爱萍一行。江上青和张爱萍就对盛的统战工作交换了意见，由于江上青的共产党员身份没有暴露，二人决定，在对盛的统战工作中，一个唱黑脸，一个唱红脸。当晚，盛子瑾和夫人杨文蔚请张爱萍和刘玉柱到家中吃饭，江上青作陪。席间，双方谈得比较融洽。张爱萍向盛子瑾讲了他来的意图，说他和刘玉柱是想在盛专员的直接领导下，精心完成皖东北地区抗日救亡之大事。并提出为便于开展工作，拟立一个办事机构，对此，张爱萍说;"这机构，上与我中央、中央军委联系，下联络我广大群众;对外，我们是两个机构;对内，我们是一家人。大政方针当然报告、请示于您，具体工作我们去做，当然也需要您多多指导。"当盛子瑾点头后张爱萍又说："我们还有支小队，随着我们活动，也打算住在附近。"
盛子瑾对此也表示同意。
首次会谈是极其成功的。回到住处，陈光薇、邓青、石青等特委的领导人员以及吴法宪等部队的领导在等着他俩了。当张爱萍讲了会面的结果后，特委的几位领导都一致称赞盛子瑾是值得依赖的。张爱萍说："盛子瑾是一位有民族意识的国民党将领，目前，他是积极联共抗战，或者说这一阶段是很希望与我们联合抗日的，但是他不一定是靠得住，他抗战的一面可能不会久长。"张爱萍分析说："盛与我们合作，一是有国共两党制订的抗日民族统一战线协议，大势所趋，不得不为;二是他有民族意识，面对敌入侵，生灵涂炭。不忍不为；第三是主要的，他目前正处于内外交困之中，上压下挤，而他自己的力量又不强，要站稳脚跟发展自己，就不能不为;第四，他确实也看到了国民党的腐败，共产党的革命，特别是对共产党人具有的无私无畏、淡泊名利、真心抗日、无心为己的精神到了折服的地步，认为这是可乘之机，不可不为。也就是说，他今天与我们合作，是想利用我们的这些优点来发展自己，但这个人野心很大。很想尽快地发展自己的武装力量。他现在不惜利用—切可利用的机会。投靠蒋介石的军统特务戴签就是很好的说明，他—边与戴签勾结，一边与我们友好。这就是看出了他的两面性和投机性，一旦形势严峻，在抗日战线上未必能站稳脚跟。"张爱萍继续说："但是，我们对他还是应该以友好的态度，要尽最大努力团结他、拥护他、争取他，同时还要防备他。"
陈光薇建议张爱萍给军政干部训练班讲一课。张爱萍同意。当张爱萍在第二天讲课时，盛子瑾和副司令祖树屏也带领部分机关人员到会听讲了。张爱萍开宗明义地说："皖东北处在津浦铁路南段以东，陇海铁路东段以南，恰在陇海、津浦两条路交接的徐州东南与南京的西北，是扼制东西南北要道的战略要地。如果我们能在皖东北坚持游击战争，将这里的敌人完全驱逐出去，建立一个巩固的抗日根据地。对于沿陇海、津浦路经皖进攻大另山脉之敌，以莫大的威胁和打击，并能以积极的活动来破坏扰乱刮敌人要交通线，如陇海、津浦路及水运的淮河、运河等，同时可以直接威胁徐州和蚌埠之敌，对于南京也是一个大的威胁。这样，皖东北就将吸引与牵引继续进攻我国的日寇很大的一部分力量，同时在将来我们举行反攻敌人的时候，更成为华中战场一个有力的阵地。”
接着张爱萍分析了坚持皖东北游击战争的可能条件。他指出：在地形上说，皖东北虽是平原，可是它有洪泽湖为依托，南有淮河，东北有运河为屏障，有浍河、北股河、南股河、沱河、濉河及其支流，并有许多湖地，如沱湖、开井湖等，形成了河湖港汊交错的地带。村庄园林也很稠密，便于游击队的隐蔽。同时，在灵宿北部还有一些山地，虽然比其他地区山地在战术价值上相当减少，但可以给敌人机械化部队的活动以极大的限制，并且在淮南还有一些山地极便于游击队的活动。他还指出：皖东的村庄稠密，人口众多，民性强悍，而会门的组织与斗争在皖东北方面是有悠久历史的。他们不但有原始的刀矛剑戟，在台儿庄与徐州会战后还增加了很多的新式武器，如步枪、轻重机枪及火炮等。这就很便于我们领导广大的民众进行广泛的抗日游击战争。
讲到皖东北的经济条件时他说：“麦子和杂粮都是大宗出产。许多湖地尤其是洪泽湖附近盛产白米，在好些地方只要有一年好收，即可供二三年的食用。如果政府能加以多方的提倡和帮助的话，物产之丰富，是取之不尽，用之不竭的。即令敌人进行经济封锁，也难使我们发生经济恐慌，何况在这样的地区敌人要进行铜墙铁壁似的封锁，又是多么的困难。”他接着说：“在坚持皖东北游击战争的武装力量的，除潜藏在民众中的武装力量不计外，盛专员正计划加强并扩大其已组织的6个团和2个大队，是坚持皖东北游击战争的生力军。此外，还有皖东北及其附近坚持抗战的八路军、新四军部队。皖东北在这些军事、经济、地形的有利条件下，再配合着现有基础上的政治力量，就更便于我们游击战争的开展与坚持。”张爱萍还夸奖了盛子瑾，他说：“从皖东北沦为敌人后方时起，特别是盛专员主政以来，在皖东北能继续抗战，自然还有其他各种原因，然而皖东北一般尚能够团结一致地对付共同敌人日寇与汉奸，不能不是主要的原因。因此，我们就更加应该在现有的团结基础上，继续巩固并扩大皖东北的民族团结。即继续巩固并扩大以国共合作为基础的抗日民族统一战线。”
张爱萍还讲了坚持皖东北游击战争应努力的方向。他说：“首先在组织上，须将部队中的土匪、动摇、生活腐化、脱离人民的分开了清洗出去。经过政治宣传，发动人民自动参加游击队，同时普遍发动各地自发的游击队的发展，或收缴自发游击队的枪支弹药，都是不对的，因为这就是自己摧残自己，削弱和破坏皖东北游击战争的力量。”他说：“在思想上，应加强游击队中的抗日政治工作。因为这是游击队的生命线。皖东北的游击队应如盛专员在《我的目前主张》书中所说：建立整个军队的政治工作，健全政治干部，提高政工权力，恢复北伐时代的政治工作精神，使士兵获得政治教育。对于游击队的军事教育，应根据皖东北的地形条件、部队装备和人力及敌在'扫荡’时可能采取的战术，来规定教育内容。抛弃不必要的形式的制式教练，先求适用，后讲整齐的内容和方式，加紧研究平原地带及河湖港汊地带的游击战术、夜间行动以及游击战与运动战的结合等等。”
张爱萍的讲演，使盛子瑾叹服，经大家要求，张爱萍把这个讲话根据记录整理后，下发机关、部队，题目是《巩固团结，坚持皖东北的游击战争》。
7月下旬，“八路军新四军驻皖东北办事处”成立，张爱萍任处长，刘玉柱任副处长，地点设在洪泽湖边的半城，其主要任务是与盛子瑾等有关国民党方面沟通联络，掌握皖东北地区的抗战形势，及时报告中央及中央军委，发展游击武装，建立自己的队伍和政权，开辟扩大皖东北抗日根据地。
自此，皖东北地区由原来的国民党一统天下，变成了国共两党合作的统战区。