芬芳在土家苗岭
长期以来,在湖南省湘西土家族苗族自治州,在各族人民同疾病作斗争的过程中,诞生了民族医药。
湘西州位于北纬30°地区,当地民族医药资源丰富,属全国罕见的气候微生物发酵带、土壤富硒带和植物群落亚麻酸带,被誉为 “野生动植物资源天然宝库”, 拥有药用动植物资源280多科、2000多种,药用植物品种占全国22%、全省70%,是我国药用动植物资源最为丰富的地区之一。
湘西州民族医药历史悠久,历来就有 “千年苗医,万年苗药”之说,花垣边城发现了3万多年前的药王洞遗迹,龙山县里耶镇出土的2000多年前的秦简中就有医学内容的记载,拥有800多年历史的世界文化遗产永顺老司城,土司王宫设有专门医官。
近年来,湘西州以满足群众健康需求为出发点,遵循民族医药发展规律,高起点规划, 多举措推进, 重综合保障, 全州民族医药事业取得了长足发展,为建设健康湘西注入了强大动力。
发展环境持续优化
湘西州充分发挥民族区域自治制度的优势, 坚持立法夯基, 强化法治保障。2009年颁布实施 《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》,配套出台 《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》,使湘西州民族医药发展上升到 “法治” 高度。建立土家医药苗医药发展联席会议制度,设立保护发展专项资金,确定9月21日为湘西州土家医药苗医药宣传日,设立酉水河流域湘西段土家医核心保护区和腊尔山台地苗医核心保护区,鼓励支持州内高校设立土家医药苗医药专业,开展高等教育。根据 《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》及其 《实施细则》,2016年、2018年湘西州分两批开展土家医药苗医药从业人员资格考核工作,共635名从业人员通过了资格考核,土家医苗医执业准入实现了 “零的突破”,让全州民族医药人员从业做到有章可循、有法可依。
服务体系日臻完善
湘西州以吉首大学、湘西州民族中医院等为引领,以县级民族中医院为支撑, 以乡镇卫生院 (社区卫生服务中心)中医馆和村卫生室中医角、中医民族医诊所等为网底,完善服务载体,提升服务内涵, 实现民族医药服务体系化。
吉首大学、湘西州民族中医院及湘西州民族医药研究所,联合创建了中国土家医药标准研究推广基地、国家中药现代化工程技术研究中心 “土家医药分中心”,打造国家级研究平台;湘西州民族中医院创建成为国家重点民族医医院,有力推动全州民族医药服务能力全面提升; 吉首大学、 湘西州民族中医院、湘西州民族医药研究所等,联合设立民族医药继续教育基地,创新人才培养模式,积极建立土家医苗医人才库,将土家医苗医重点人才、特殊人才纳入国培、省培和州培计划,培养了一批民族医药专科人才。
近年来,湘西州卫生健康委开展了“十佳优秀民族医评选”和 “民族医传承示范基地评选”,示范推动了基层民族医药工作规范开展,民族医药服务体系日趋完善。
诊疗服务成效显著
湘西州发挥民族医药优势特点,加强技术服务标准化建设。主导制定土家医药苗医药技术标准、临床诊疗指南等国家层面技术指南共40余项,制定民族医药名词术语300余条,制定民族医优势病种诊疗指南、诊疗规范及护理技术规范24种,奠定了湘西州民族医药在全国的基础和优势地位;优化技术规范,总结优化了 “雷火神针疗法” “砖火疗法” “酒火疗法” “接骨斗榫”等专长绝技技术规范,吉首大学医学院刘氏小儿推拿手法等特色诊疗深受群众欢迎,并在省内外得到推广。建成中医民族医国家级重点专科3个、省级重点专科14个,特别是州民族中医院 “脾胃病”专科、 “肝病”专科及凤凰县民族中医院的 “肝病”专科等,近年来治愈病人1万多例。
品牌引领产业发展
近年来,湘西州紧紧围绕湖南省委“三高四新”战略和湘西州委 “562”发展思路,将生物医药列入州重点发展9大支柱产业链之一,立足实际,创业创新,服务大局,建链、补链、强链,在推动生物医药产业化发展上取得了成效。
基础研究成果颇丰。出版学术著作20余种, 《中国苗族医学》 《苗医药发展史》 《土家族医学史》 《土家族医药学》 《湖南民族医学史》等学术著作填补国内理论研究空白, 组织编写的《土家医药医疗标准》 2019年发布出版,这是第一个由市 (州)级起草发布的国家级医药诊疗标准,有州级以上传统医学非遗项目持有单位45个, 在国家科技支撑计划、国家中医药管理局民族医药等领域研究中取得科技成果30余项。
药材种植稳中有增。 2020年末,全州有中药材种植合作社100多家,主要分布在龙山县、花垣县、永顺县、吉首市等县 (市), 常年种植中药材品种达60多种, 主要品种有百合、 黄精、迷迭香、虎杖、 吴茱萸、 黄柏、 杜仲、厚朴等,种植面积超过40万亩,其中百合12万亩,黄柏4万亩,黄精2万亩,迷迭香2万亩; 矿物药主要有朱砂等,中药材种植业产值超过20亿元。
品牌建设亮点纷呈。品牌建设意识不断增强,在产品方面,龙山厚朴、龙山黄柏、龙山百合获农产品或食品地理标志,复方桐叶烧伤油品牌获湖南省科技进步奖,妇炎康片、肠康片成为国家中药二级保护品种;15家企业被认定为湖南省农业产业化龙头企业。湘西民族医药,以其神奇璀璨的魅力、奋进发展的活力, “芬芳”在土家苗岭。
田晓辉 向晟