重磅！万亿碳交易要来了

7月7日，国务院召开常务会议，会议决定，在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

　　

（网络配图）

上海环境能源交易所董事长赖晓明近期表示，当前，全国碳排放权交易系统建设和制度体系设计已完成且满足上线要求。目前建设了相对完善的基础架构体系，以发电行业为突破口，以稳步推进为原则，逐步纳入其他七大行业；建设了相对完善的顶层政策架构体系，交易制度层面将推出“1+6”配套细则，确保全国碳交易规范化开展。

赖晓明表示，上海环交所将主要从以下几方面开展工作：一是扩大碳市场纳入范围。未来碳市场将逐步扩大，覆盖高能耗、高排放行业，同时加强碳排放管理。二是逐步开放交易主体。从重点排放单位起步，适时引入机构投资者和个人。三是不断丰富市场领域，未来将从配额市场逐渐扩展至减排市场，促进低碳技术和低碳项目实施。四是探索创新交易品种。未来将逐步引入掉期、远期交易、碳指数等碳衍生品，形成多层次碳市场。

业内分析人士指出，到“十四五”末，一个交易额有望超千亿元的全球最大碳交易市场将建成。从更长远的角度来看，我国碳资产交易市场规模将达2万亿—3万亿元。

设立支持碳减排货币政策工具

会议决定，推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。

多位业内人士称，此次国常会明确设立支持碳减排货币政策工具，意味着将鼓励金融机构加大对碳减排重点领域的信贷支持。

中信证券研究所副所长明明表示，当前央行已经初步确立了“三大功能”与“五大支柱”的绿色金融发展思路。在创设绿色金融货币政策工具方面，推出碳减排支持工具将是央行进一步支持绿色发展的关键举措。

近期央行已多次发声表示研究设立碳减排支持工具。央行副行长刘桂平日前表示，按照今年《政府工作报告》要求，人民银行正在抓紧研究设立直达碳减排领域的碳减排支持工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。

在碳减排支持工具的设计上，央行货币政策司司长孙国峰此前介绍：“它的原则就是市场化、透明化、国际化。市场化是指按照市场化原则设计激励相容机制，激发金融机构积极性，主动向碳减排领域配置更多资源。透明化是指工具的机制、应用规则都是明确的，可操作、可计算、可验证，政策具有精准性和直达性。国际化是指工具支持的碳减排领域和国际接轨。”

此外，在撬动更多社会资金方面，央行行长易纲日前表示，对于实现碳达峰和碳中和的资金需求，各方面有不少测算，规模级别都是百万亿人民币。这样巨大的资金需求，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。“这就需要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动”。

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