【学员分享】EPC模式发展存在的六大问题及解决方法浅析

随着经济全球化进程的加快,投资主体多元化、投资方式多样化、建设规模大型化、项目管理复杂化日趋明显,以施行设计、施工一体化为特点的EPC(设计、采购、施工)合同模式得到越来越多业主的认同,也将成为今后我国建筑业发展的一种趋势和方向。中国交建作为建筑业的“排头兵”,承接过多个EPC模式的港口工程建设,在管理实践中积攒了丰富的经验。接下来,让我们随着来自中国交建第16期中青班的学员一起探究EPC模式发展存在的六大问题及实际可行的解决方法。

一、传统施工总承包与EPC模式之比较

与传统的施工模式相比较,EPC模式有其独有的特质和优点,详见下表:

二、EPC模式存在问题及应对措施

问题1、约束条件较多,可借鉴经验较少

目前,大部分企业采用“业主+监理+EPC总承包”模式,但国内有关这种模式的专项法律法规、标准规范还不健全,没有清晰的总承包责、权、利的界定,也没有明确的管理方法和界面说明,在项目运行过程中容易造成管理界面不清,责任不明确的现象。

应对措施:要求项目中EPC总承包商依据签订的EPC合同、招投标文件、工作经验,结合项目实际情况来开展工作。

问题2、EPC模式在部分区域的认同度仍不足

部分行政部门及业主对这种模式比较陌生,业主难以理解和配合承包商的工作,政府部门对采取EPC的模式还不能充分理解和支持,给总承包工作带来较大的影响与制约。

应对措施:加强宣传,扭转并提高部分区域业主对EPC总承包的认识。

问题3、EPC总承包商承担风险较大

与传统模式相比,对总承包商的风险辨识与抗风险能力要求更高。如在项目的工程可行性研究及初步设计阶段,EPC总承包单位未能完全掌握项目建设的地质等情况,将造成项目在施工阶段的成本大大增加。

应对措施:组建一支精于设计、采购、施工管理的高素质管理团队,正确评估风险,制定风险规避与化解措施,同时重视前期策划工作,在项目实施中加强与业主、监理、审计等部门沟通,争取各方支持,降低项目风险。

问题4、贯彻业主管理意图不彻底

业主将项目整体发包给总承包商时,为了保证项目的顺利实施,和总承包商共同选择能力强、业绩佳的施工分包单位。但由于总承包商在项目初期对业主的管理意图理解不深、执行不够透彻,对各分包商的管理与合作需要较长时间进行沟通磨合,不能完全得到业主的满意。

应对措施:严格按照业主要求和EPC合同约定,结合国内工程建设特点,在项目推进过程中不断加强与业主、分包商之间的相互沟通,借助业主对项目的总体把控力和对分包商的影响力来管理各分包单位,落实质量、安全、进度等目标,最终达到业主满意。

问题5、EPC总承包与监理工作有一定的交叉

EPC总承包商按合同关系仍属施工单位,但实际运行中含有项目管理成分,在管理工作上与业主有交叉又有错位,需要双方的磨合。对于业主来说,双层管理加强了项目质量与安全的保证,但在协调上还需要总承包商与监理多沟通交流,减少制约因素。

应对措施:尊重监理,加强沟通,发挥各自管理优势共同推进项目实施,为业主项目提供增值服务。

问题6、设计协调难度大

因受项目复杂性、业主要求、现场实际情况等因素影响,主体设计单位与参与深化设计单位提交的文件深度不一致,导致EPC项目部的设计管理难度加大。

应对措施:在选择深化设计单位时争取更多发言权,优先选择技术水平较高的设计单位参与到项目施工图设计中。

三、结语

当前市场形势下,新的政策导向和市场格局的调整将大力推动设计单位和施工单位的转型升级,EPC模式将会成为工程建设的主流模式之一。工程总承包企业要通过能力提升、制度建设、架构改革等方式,更好地运用EPC管理模式,发挥从咨询规划到建设管理的一体化服务能力、高端技术保障能力和风险管控能力,为业主提供更多的服务价值。

本文选自中国交建第16期中青班《箐刊》。想要获取更多有关EPC的资料及课程,欢迎留言致电,我们将为您提供最优解决方案~

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