江苏淮安：先行先试，市域社会治理现代化驶入快车道

近年来，江苏省淮安市以48项市域社会治理现代化试点建设重点工作为载体，项目化推进、清单化管理、责任化落实，通过建设社会治理大数据平台、全面升级技防监控、创新搭建“四频一网”、纵深拓展网格治理信息化系统、全面架构政法业务协同系统等有力举措，着力破解数据汇聚共享“堵点”、公共安全管理“痛点”、基层社会治理“难点”、公共民生服务“盲点”，推动市域社会治理现代化迈开了新步。

建设大数据平台，“大脑”更智慧

淮安市加速市级社会治理大数据平台建设，依托公安云平台和“智慧淮安”数据共享交换平台，打通各部门系统，建立数据链路通道，统一数据标准，全面开展政法综治专业数据、政府部门管理数据、公共服务机构业务数据整合工作，加强对人、地、物、事、组织等社会治理基本要素的数据清洗、动态管控、授权使用，强化大数据多维度分析、挖掘与应用，为市域社会治理提供基础支撑。现已成功接入19个政府部门和民生企业180类数据，数据总量约20亿条，成功开发维稳预警预测系统等20余个应用场景。

王昊 摄

升级技防监控，“眼睛”更雪亮

深入推进“雪亮工程”建设，整合政府、企业、社会等各方面视频监控资源，积极应用大数据、云计算、物联网和人工智能等新技术，推进视频监控资源与数据挖掘、人脸识别、人像追踪、车牌比对、智能预警、行为判断、地理信息等融合对接。2017年，居民小区视频监控联网建设经验被原中央综治办全国推广；2018年底，洪泽区、盱眙县率先通过省升级版技防城建设验收。全面推广电动车防盗系统建设，全市已有6个县区建成电动车智能防盗系统，累计安装基站2703个，登记安装有源芯片电动车16.54万辆，有效保障市民财产安全。

搭建“四频一网”，“手臂”更延伸

立足本地实际，运用互联网、视联网等现代科技手段，创新实施“四频一网”建设工程，建成了纵贯市县乡村四级、横跨政法部门的综治视联应用平台。目前，市县镇村四级1798个点位已全面贯通，建成由529人组成的网上调解专家库，对接公共安全视频图像10766路，“雪亮淮安”App注册用户达到56万，让城乡居民都能通过电视、手机成为平安建设的“雪亮眼睛”。

拓展网格化系统，“末梢”更灵敏

全面深化网格化社会治理创新工程，推动网格化社会治理向数字化转型，通过智能化信息识别、智能化事件分派、智能化监督管理，改变传统人工坐席分单的模式，提高网格化服务管理工作质效；创新网格员监管方式，开发专用管理模块，实现对网格员巡查情况全程留痕、工作实绩系统自动生成，倒逼网格员履职尽责；推进网格数据一张图展示、可视化管理和图层叠加分析，进一步提升社会治理的精细化精准化水平。目前全市5956名网格员均配备了“全要素网格通”采集终端，网格化信息系统共绑定561万条户籍人口信息，人房绑定率达89.90%。

推进业务协同，“躯干”更坚实

全面打通政法各部门数据通道，第一时间推广全省政法业务协同系统，加速政法系统各类信息数据整合共享，目前全市通过协同平台流转刑事案件信息总数达3336条，以信息化手段重塑政法业务的运行流程和工作模式，推动政法工作动力、效率、质量全面革新，初步形成了刑事案件全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能监管的工作格局。