第一书记风采 | 邵庄镇马石西村张勇：把满意写在群众的脸上
把满意写在群众的脸上
四月的青州大地，倒处繁花似锦，桃红柳绿，春意盎然。生活在青州西部地区的邵庄镇马石西村，人们正在村美丽广场旁赶集。人来人往，虽然集的规模不大，但人们脸上洋溢着幸福的笑容。村里的环卫工人正在打扫街角旮旯，与来往的乡亲们打着招呼。整个村庄洁白的墙上，绘就了一幅幅传承优秀文化、建设乡风文明的彩色画，与绿植和繁花相互映称。一座凉亭立在湖边，好一幅五光十色的美丽乡村画卷。
01
党建引领，组织先行
形成坚强的领导力、凝聚力、执行力
位于青州市西北15公里，全村125户，433人，村民代表34人，720亩土地已全部流转，村民收入主要来源于外出务工。该村底子薄弱，存在一些制约发展的难点和问题，村委战斗堡垒作用不够坚强。由于村集体历史欠账20余万元，导致了党员队伍思想涣散，工作有畏难情绪，影响了在群众中的威信，全村党员22人，60岁以下党员7人，后备力量不足，党员模范带头作用发挥不明显。青壮劳力都外出打工，一些优势资源无人过问，无人带头引领，导致集体经济收为零，影响了该村的整体发展。基础设施亟需统筹治理，由于无集体经济来源，使得村中基础设施如出村道路、集体办公场所、村居环境维护等得不到改造或治理，给村民带来了极大的不便。
为了从根本上改变村民的精气神，潍坊市投资集团包村帮扶工作队驻村第一书记张勇决定从人才和制度入手规范村级管理。新选举了长期在南京从事经贸活动并返乡的马云茂为支部书记，组织带领乡亲们脱贫致富奔小康。严格落实主题党日和“四议两公开一监督”制度，党务、村务、财务“三务”定期公开；积极培养优秀后备人才，民主选出3名年轻后备干部进行培养，并按照组织流程推选出2名预备党员；组织党员干部和村民代表先后到临朐淌水崖水库、坊子玉泉洼、寿光三元朱村、市农科院苗木基地、郑板桥纪念馆等参观学习，开阔了村干部视野，增强了建设村庄的信心；组织党员系统学习党的新理论、新政策、新观点，提高其思想觉悟的同时，利用传帮带大力宣传当前一系列的惠农政策，并坚决的执行到户、到人。这些举措促进了党支部建设，真正成为带领群众脱贫致富的坚强核心，2020年度荣获了潍坊市乡村治理“过硬党支部”荣誉称号。
在当前的村两委换届选举中，以马云茂为代表的三名优秀党员以高票当选，开启了党支部与村委两委“一肩挑”的新模式，原来经常在外生产经营的三名两委委员退出领导班子，使群众的意见、村委的执行职能与党支部的领导紧密的统一起来，改变了执行党支部决议力量分散的问题，得到村民的一致好评。
02
产业振兴，经济普惠
形成广泛的号召力、动员力、实践力
马石西村空巢老人、留守儿童居多，劳动力不足，增加集体收入难度非常大，驻村第一书记与村“两委”多次召开专题会议论证分析，最终确定了依靠村庄特色资源来突破经济发展的瓶颈。参与扶贫的潍坊市投资集团领导多次与当地政府对接，争取到建设土地6000平方，集团出资60万元、协调财政资金70万元、由村干部带头，发动全村农户自愿入股53万元，建设集冷库、车间、游客中心为一体的农业配套设施综合服务中心，为现有的青然农业生态桃培育基地做配套，该项目于2019年10月启动，2020年8月份完工交付使用，实现稳定年收益15至20万元。2020年9月，按照村民入股资金10%的比例进行了首次股民分红。此项目在解决村民就业问题的同时，村合作社还拿出一定干股，确保低保户、残疾人和丧失劳动能力者都能享受集体红利，真正实现共同富裕。这种由党支部领办合作社，以“党支部+合作社+农户+企业”的模式，引导60余户群众积极入股参与，进一步增加了村民和集体收入，促进了脱贫攻坚任务的完成。
加强基础设施建设。为了带动村民发展劳务和种植产业，改善村内生态环境，组织协调财政资金20万元新打240米机井一眼，配齐机井房、蓄水池等辅助设施，将2000米水、电网管线铺设至田间地头，降低了庄稼和桃园养护、灌溉成本，同时彻底改变了该村山西耕地无水种植，靠天收割的现状。协调当地政府筹资140万元，重新铺设6米宽、1000米长的水泥路，联通了村内外，为发展经济提供保障，也为下步搞好乡村旅游建设打好了基础。2020年被评为潍坊市森林村、潍坊市A级景区村庄。
加快美丽乡村建设。两年来驻村工作队和村两委先后带领建设沿路、沿街花池70处；将村东垃圾场进行清理，重新铺设草坪、修建凉亭、栽种绿植，建成村内美丽花园；在主大街策划绘制了具有本村特色的墙体画和宣传标语30余幅，彰显乡村文化个性和活力；纵深推进“厕所革命”，动员村民改造旱厕40余户；治理污水排放，协调当地政府专项资金50余万元，封闭村内排水系统3000余米，实现雨污分流；联系爱心企业捐助，村委办公条件和村党建文化活动室、村民文化活动室、图书室全部改善升级。两年来通过整改提升，村居环境发生巨大变化，村民满意度明显提高，先后荣获全镇首批“党建和乡村振兴示范村”、“潍坊市文明村”、“省级卫生村”，2020年山东省乡村振兴“十百千”工程示范村等荣誉称号。
03
街坊议事，民主集中
形成普遍的参与性、内生性、持续性
针对农村党员执行力不强，带头作用不明显，跟普通群众没什么区别的现状，结合村庄实际，把党员划分到全村7条街巷中，让党员分别担任街巷长，推行街坊议事制度。召开街坊议事会时，户户都能参与，不论年龄大小，个人家庭、邻里之间、村内工作、村庄发展建议或者意见等等，任何事都可以提出，开会地点就是每条街的街口，左邻右舍聚在街头，消除了在村委办公场所开会时的严肃性和压抑感，在自己门口街巷，一些平时见面难沟通，一些想说又说不出口的想法、意见说出来，拉近了邻里关系，矛盾纠纷也能及时发现和化解。各街村民遇到需要解决和咨询的问题，先跟街巷长交流沟通，增强了党员跟群众的互动联系。
党员担任街巷长后，责任感、服务意识增强，一些平时说话随便、不注意团结群众的党员，在日常工作中变得更加积极主动。特别是在疫情防控和脱贫攻坚过程中，街巷长发挥了明显的作用。街巷长对自己街巷内的各户情况熟悉掌握，疫情期间，对于不方便外出的老年人，特别是独居老人，每天上门或打电话询问情况，帮助购买生活用品和药品。脱贫攻坚工作任务中，对街巷内村民生活状况清楚了解，通过街巷，将扶贫政策传达到每家每户，让人人参与其中，确保了各种调查、排查等资料的全面性及准确性，对存在问题的房屋进行了有效的监督，很大程度上减轻了两委的工作压力。
街坊议事会的召开，给全体村民提供了畅所欲言的平台，针对村民提出的活动区域少、无娱乐场所问题，我们修建了广场大舞台，群众自娱自乐搞活动演出，请专业队伍来村表演，丰富了村民文化生活。村民主动清退闲散园子，修建了凉亭，打造多姿多彩的美丽公园，让村民有了乘凉休憩的好地方。村两委对群众的各种承诺和措施也及时兑现，以往找人干活，打扫卫生等，没人出来，只能找自己家的人帮忙。现在，只要听说有清理卫生等事项，都积极踊跃参加。去年劳动节期间，对全年出工最多的6名群众，颁发了“最美劳动者”荣誉证书和物质奖励，进一步提高了村民参与村庄建设的热情和动力。
对于街巷内生病的老年人或遇到意外情况的家庭，街巷长代表街巷内村民前往看望慰问，对于因病住院就医报销后超过1万元的，每人给予500元慰问金；对考取本科的学生，每人500元助学奖励金；对老年人过生日，给100元现金和蛋糕，推行美丽庭院户积分超市等等工作，这些都是整合了街坊议事会上，村民提出的意见或建议。同时，注重将村民提意和修改的具有本村特色的村规民约，发放的每户家中，粘贴到显眼位置。制定街巷长职责和任务目标，每年6月和12月份，对街巷长进行民主评议打分，根据评议结果，发放相应的务工补助，60分以下无补助。通过街坊议事制度的推行，基本做到小事不出街，大事不出村，实现零信访。