意大利设定预算赤字为2.4% 大幅超出欧盟建议 股汇跌幅深化

美东时间9月27日（周四）下午3点左右，意大利政府终于围绕2019年预算赤字占GDP目标达成共识，即赤字占GDP比重为2.4%。

组成意大利民粹主义政府的反建制政党五星运动和右翼北方联盟党首联合声明称，同意2019年2.4%的预算目标，对“整个政府”在预算目标上团结一致“感到满意”。另据五星运动党籍官员透露，意大利政府将把2019-2021年的预算赤字目标设置在每年2.4%。

消息传出后，欧元兑美元保持跌势，跌幅小幅扩大至0.8%，刷新日低至1.1641，也创9月14日以来最低。在美上市的iShares明晟意大利ETF（交易代码EWI）跌幅扩大至1.9%，跌至五日新低。

英国《金融时报》指出，2.4%的赤字比重大幅超过了欧盟为上一届意大利政府设定的2018年比重1.6%和2019年比重0.8%。意大利政府需要在10月15日前提交预算草案，能否通过欧盟审批存在悬念。

华尔街见闻曾提到，欧盟官员和经济学家认为，为了改善结构性赤字，意大利的名义预算赤字占GDP比重需要控制在1.5%-1.7%。

北方联盟党首、意大利副总理Salvini随后表示，意大利不会上调销售增值税（VAT），个人税率降至15%，对养老金改革达成共识。预算将允许民众在一定程度上提前退休，对100万意大利人降低税负，并增加对学校、道路和当地社区等公共设施的投资。

五星运动党首、副总理Di Maio提倡的穷人基本收入也包含在预算案中，等于增加100亿欧元的开支。谈判期间他曾在Facebook上发文称，意大利处在历史的十字路口，“一厘米都不能往回走”。他此前威胁称，预算应将意大利人民放在优先位置，而不是去安抚市场，否则五星运动党将退出执政联盟。

周四是意大利政府提出2019年预算大纲的截止日期，隔夜有意大利媒体称，预算会议可能推迟，政府内部的预算讨论屡次陷入僵局，最紧张谈判时期还传来了财长Tria准备辞职的消息。

据意大利安莎通讯社透露，北方联盟和五星运动党要求将预算赤字占GDP比重设在2.4%-2.5%，但被非两党成员的财长Giovanni Tria拒绝，财长想将赤字维持在欧盟建议的2%下方（即1.6%）。

这导致欧盘期间的意大利股指大跌，国债收益率短线飙涨。

意大利基准股指FTSE MIB盘中大跌1.8%，银行股指数跌3.7%。两年期意债收益率涨20个基点，至近三周高点0.93%；五年期信用违约互换涨8个基点，至十日高位223个基点；10年期意债收益率最高触及2.993%，收涨0.31%，报收2.916%。

随后，意大利经济部发言人否认了“财长Tria因与执政党就预算问题发生分歧而想要辞职”的报道，其表示，财长仍致力于周四的内阁会议前达成预算目标。彭博消息称，意大利北方联盟官员表示，北方联盟与五星运动就上调预算赤字率目标达成一致。

五星运动党首Di Maio在接受路透采访时表示，没有要求财长Tria辞职，但财政紧缩政策应该结束了。北方联盟党首Salvini也在突尼斯重申，为了给选民带来好处，把预算赤字提高到2%以上是值得的——“意大利人工作和幸福的权利比数字重要得多。”

意大利预算拉锯战已持续了近三个月，最核心的问题是意大利联合政府各派态度截然不同。两位副总理对于预算态度非常激进，财长Giovanni Tria的论调相对温和。华尔街见闻曾分析过，最为激进的预算计划会大幅减税并增加国家福利支出，将打破欧盟设定的3%红线。

自从6月民粹主义政府组阁成功后，金融市场对此一直非常紧张，担心为“昂贵的”竞选承诺买单将大幅增加意大利负债水平。目前意大利公共债务为2.3万亿欧元，占GDP的132%，是仅次于希腊的欧盟内部第二高债务水平。