半月谈 | 中国FDI为何跃居世界第一

半月谈记者 有之炘

经济合作与发展组织近日公布数据显示，2020年全球FDI（外国直接投资）大幅下降42%至8590亿美元，为15年以来低点。与此同时，中国的FDI逆势上扬，达到1630亿美元，首次超越美国成为世界第一大外资流入国。中国FDI为何跃居世界第一？

FDI跃居第一有多重原因

中国成为2020年全球最大投资目的地，既有特定的大环境因素，也有过去多年发展累积起来的必然因素。

安永华中区税务服务主管合伙人夏俊解读，中国对外开放数十载积累起来的强大综合性优势凸显，包括稳定的政治环境、巨大的原材料和消费市场、成熟可靠的产业工人、完善的基础设施、高效的国内产业链环节运作、连续上升的创新指数和营商环境指数排名等。

汇丰中国副行长马健表示，在2020年这特殊的一年里，中国表现出来的经济韧性和应急管理综合优势进一步强化了投资者的信心。尽管全球经济受疫情冲击，国际关系扑朔迷离，中国依然坚持进一步对外开放的理念，给外资一颗强力定心丸。

强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群从“十四五”制定的“双循环”经济发展新格局清晰判断出中国坚持对外开放的战略：“中国坚定不移扩大对外开放，积极倡导全球合作，推动互利共赢，充分彰显了其助力建设世界经济、携手共创美好未来的大国担当。”

从具体政策支持看，中国持续出台多项措施以扩大吸引外资。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，包括放宽市场准入、简化外商投资管理制度、优化外商投资环境、对重点外资企业加大金融支持力度以及提高外籍人员来华便利度等，都对吸引外资形成利好。

以金融行业为例，随着我国取消证券公司、期货公司外商持股比例限制，资本市场对外开放的步伐进一步加快，海外大型商业银行与头部券商机构纷纷将中国市场作为未来业务发展的战略性高地。

需巩固优势优化投资

展望未来，全球的疫情形势仍不明朗，各国经济复苏并不均衡，国际投资格局仍存在较大的不确定性。

夏俊认为，全球经济格局将呈多极化变化趋势：一方面，美国、日本和欧盟仍将是吸引外资的重要区域；另一方面，随着新兴经济体的壮大，发展中国家在全球经济中地位更加重要。在国际投资中，跨国公司将继续是全球跨境投资和价值链布局的主要力量。如果中国能持续优化营商环境、保证对高质量的外资和境外人才的强大吸引力，将对中国保持领先的全球经济地位起到关键性的支撑作用。

FDI是中国深度嵌入全球价值链体系的重要载体，也是国外优质要素促进国内大循环的重要环节，FDI的大量涌入为我国的产业升级带来了绝佳机遇。因此，如何更好利用外资，积极引导外资投向推动中国经济高质量发展的重点领域，值得关注。

汇丰银行（中国）有限公司副行长兼工商金融总监马健说，相较于吸引外资的数量，更应关注质量和结构，可侧重于低碳产业、新能源、先进制造业、信息技术、生物技术、医药、零售等领域，通过有效引导，使得流入的资本与市场需求适配。

普华永道全球跨境服务中国主管合伙人黄耀和建议，除了产业布局，还要关注外商投资的地域布局。一方面，使其与我国的区域经济发展战略相结合，鼓励外资向中西部和东北地区转移，推动中西部地区经济发展，支持地方优势产业的发展和培育；另一方面，注重吸引“一带一路”沿线国家、东盟国家对华投资，推动区域经济共同繁荣。