宁镇扬轨道相连，未来有必要合并吗？
近期，一则通知引起了扬州网友的关注，原来是宁扬城际轨道作为都市圈通勤交通网重点工程之一被纳入规划，这意味着宁仪扬城际开工的日子开始加速走来。
宁镇扬都市圈轨道规划这几年消息不断，最新的宁镇扬轨道进展与规划你知道吗？宁镇扬轨道相连后，南京、镇江、扬州及其都市圈内的联系会更加密切，这不由让小编想起前几天宁波提出的“甬舟一体化”意见建议，那么未来，宁镇扬这三座城市会有望合并吗？来跟随小编的脚步一起了解下。
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宁扬、宁镇轨道受期待
作为中国首条跨江城际轨交线路，从地图上我们可以看到，宁扬城际轨道开始于南京地铁2号线的经天路站，途中经过仪征，到扬州(西)火车站截止。
宁扬轨道建设正在稳步推进中，不仅国家发改委发文，近日南京市规划和自然资源局官微也发布消息，曝光了宁扬城际(南京地铁S5号线)两张最新规划图片，图片显示：未来宁扬城际要设支线和南延线。
宁扬城际支线：从南京仙林湖向北行进，在龙潭分叉，形成两条线路，其中一条线路上至扬州主城区，另一条支线下至镇江主城区。
宁扬城际南延线：宁扬城际从南京仙林湖站往南延伸，一路延伸至东流站。
宁镇城际目前进展如何?
2个月前，江苏城市论坛推文《宁镇快速路将提升层次和品位，同城生活你期待吗？》提到，近几年来，建议南京和镇江合并的呼声在网上此起彼伏。而连接南京与镇江的一条快速路，目前正在争取和对接当中，并被要求进一步提升绿化规划层次和品位。
2019年初，镇江市交通运输局公开了2019年度部门预算里，提到了宁镇轨道。在2019年8月，镇江市交通运输部门曾表示将积极推进宁镇轨道等项目纳入国家相关规划。根据句容方面的消息，宁镇城际铁路已在江苏省发改委立项，并报国家发改委批复，2025年前有望开工，将在宝华、下蜀设站点。
宁镇城际一期初步规划线路途经南京市、镇江市，线路西起南京仙林湖，经过镇江的宝华、下蜀、高资，东至南徐新城，全长约45公里;线路二期延伸至丹阳市、扬中市，项目拟建设投资100亿元。
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宁镇扬同城化进程加快
宁镇扬同城化其实并不是一个新词，江苏为探寻宁镇扬同城化已经有8年之久。
早在2012年5月起，江苏省发展改革委就牵头组织了《宁镇扬同城化发展规划》编制工作。
2014年8月，江苏印发了《宁镇扬同城化发展规划》，这可是江苏颁布实施的第一个以“同城化”为主题的区域性规划。
上述《规划》明确提出了科学推进南京、镇江、扬州三市同城化发展的主要目标和重点任务，计划到2020年基本建成具有较强活力和竞争力的国际性大都市区。
那么，三地同城化因此就开始走上阳光大道了吗？
2017年12月1日，江苏省通信管理局宣布宁镇扬通信资费一体化正式实施，正式取消宁镇扬三地间的固定电话长途费，三地固话统一按照市话标准计费。但今时今日看来，实际上2017年智能手机已经普及，微信、qq等已经是人们普遍交流的方式，大家已经很少用固定电话，三地固化资费统一“优惠”其意义并不大。
还有三地倡议共用“025”区号计划，市民呼声一直很高，但在实际操作里一直没能实现。而在通信天翻地覆发展的今天，人们似乎都在逐渐淡忘区号，这个区号统一还有多少实质性意义也不能下定论。
不过，南京市对同城化推进是有所动作的。
2017年8月16日，南京发布关于贯彻落实宁镇扬同城化发展规划的通知，包含30项举措。
在南京市政府工作报告、“十三五”规划纲要等重要文件中，推进宁镇扬一体化建设规划也是占领C位，宁镇扬一体化建设被列入年度重点工作。
对于跨江而据的三市来说，增加过江通道无疑是首要的。
国家发改委近期发布的《长江干线过江通道布局规划(2020-2035年)》中，涉及江苏的规划过江通道超40条，其中宁镇扬区域规划29条过江通道，占据了四分之三。
根据规划，在2025年前，江苏要重点建设13条过江通道，其中就有8条位于宁镇扬区域。
到2035年，江苏要建40多条过江通道，其中29条位于宁镇扬同城化区域。
未来还会有金山过江通道、润扬第二过江通道、润扬第四过江通道和即将通车的五峰山长江大桥，将会继续带动镇扬一体化发展，宁镇扬一体化的格局会真正打开。
从这一视角来看，宁镇扬同城化正在加速。
03
未来有必要合并吗?
宁扬镇轨道的建设，必将把这三座城市的联系拉的更密切。之前在江苏城市论坛，关于宁扬镇一体化，有读者评论认为：“应该做大镇江，把扬州并给镇江。”“镇江和南京合并吧，必定双赢。”也有人反对南京扩张吞并镇江，要坚持镇江本位主义，认为镇江有足够的底蕴可以发展自己，不需要在行政区划上再动手脚。
那么宁镇扬轨道相连，未来有必要合并吗?
江苏城市论坛小编分析认为，宁镇扬合并的未来前景还是很广阔的。第一，就是地理优势。南京、扬州、镇江都属于江苏省，具有共同的文化认同感和归属感。没有跨省合并这种难题。
第二个，就是政策的扶持。这些年，国家和江苏都一直在大力推进宁镇扬一体化。比如当年的江苏省政府工作报告。从开始的“积极推进宁镇扬同城化建设”，到“加快宁镇扬同城化建设”，再到2017年的“推动宁镇扬一体化取得实质性进展”。可以窥见江苏对于宁镇扬一体化还是非常重视的。
第三个就是经济基础够强。南京作为江苏的经济强市自不用说，扬州和镇江的实力也不容小觑，强强联合，必然双赢。
但是，虽然有一系列优势，但是如果真的要合并，还是有很多问题要考虑的。
比如第一个，资源配置并不均衡。大家都知道南京的房价很高的，而且还有限购政策。好的教育资源、医疗资源都在南京，但是南京本市市民对这些资源往往都一票难求，更不用说将这些资源挪分到扬州、镇江。
第二个就是产业发展趋同。南京作为准国家中心城市的枢纽地位未能进一步凸显，在南京本市意外，对镇扬二市尚未能形成都市经济的绝对溢出落差，目前仅对接皖城市存在较大溢出效应。此外，三者其实都在大力发展先进制造业。俗话说的好，不怕不识货，就怕货比货。若取长补短还好，三座城市都在发展相似产业，那么会不会造成市场的恶性竞争？这要是竞争起来，唯恐大鱼吃小鱼的现象存在，其实并不利于城市经济的发展。
第三个就是政策力度不强、合作意识淡。雷声大、鼓点小这句俗语真实反映了宁镇扬同城化过程，政策易出，落实却难。呼声不断，实质不多。
合作意识淡也是一个问题。确实，江苏省各市单个拎出来，放在全国，哪个不强啦，谁也不怕谁的。宁镇扬三市基本也是都强，历史文化强、现代经济强，平等相待可以，想要谁服从谁，恐怕本地市民也是不答应的。
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