独家释疑 | 收支申报实务

作者丨王仁玉  外汇局大连市分局

来源丨《中国外汇》2018年第11期

问：境内的企业给外籍员工发放人民币工资（资金不跨境）是否需要进行国际收支申报？

答：此类交易符合《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》（以下简称《细则》）第四条的相关规定，属于境内居民与境内非居民之间的人民币交易，应当进行国际收支申报，并且应以境内企业为申报主体进行申报。

问：居民个人和非居民个人之间发生的所有的人民币交易都需要做申报吗？

答：根据《细则》第四条的相关规定，如果是境内居民个人和非居民个人之间发生的人民币收付款是暂时的，不用进行国际收支申报；此外，如果符合《细则》第八条，金额在等值5000美元以下（含5000美元）的个人项下涉外收付款（含人民币及外币），可免于申报，但境内的非居民个人与境外（个人和企业）的交易除外。

问：判断个人是居民还是非居民的标准是什么？

答：按照《细则》第五条的规定，个人身份的判断，理论上应按照是否在中国境内居住一年以上（含一年）；但是在实践中很难判断个人是否在中国居住一年以上。因此，通常是按照身份证、永久居留证、护照等有效证件中的国籍来进行判断。

问：境内的居民与境内的非居民之间的交易，应该由谁来申报？

答：按照《细则》第六条的规定，应当由境内居民作为申报主体进行国际收支申报。

问：境内的非居民与境外（居民和非居民）发生的收付款可以由银行代报吗？

答：按照《细则》第六条的规定，此类交易可以由银行代其进行国际收支统计申报，并且不用填写纸质申报凭证。

问：什么是基础信息？什么是申报信息？

答：基础信息通常是指银行的会计信息。该信息通常是会计系统自动生成并导入金宏系统的，主要包括：收/付（汇）款人名称、组织机构代码/个人身份证件号码、收/付（汇）款币种及金额等。

申报信息是整个申报单除基础信息以外的部分。主要包括：付/收款人常驻国家（地区）、国际收支交易编码及交易附言等。

问：《细则》中关于“限额内免申报”的规定，是否可以理解为个人项下的所有等值5000美元以下的涉外收付款都不用进行国际收支申报？

答：不可以这么理解。这里的个人指的是居民个人。根据《细则》第八条的规定，限额免申报应解释为：居民个人与境内外（居民和非居民）发生的金额等值5000美元以下（含）的涉外收付款，可以不做国际收支申报；但境内的非居民个人与境外发生的收付款，则不论金额大小，均应进行国际收支申报。

问：国际收支申报凭证有哪些？保存期限是多久？《境内汇款申请书》是国际收支申报凭证吗？

答：国际收支申报凭证只有三种《涉外收入申报单》《境外汇款申请书》和《对外付款/承兑通知书》。按照《细则》第十一条的规定，纸质凭证和电子信息保存至少24个月，保存期满后可自行销毁。

《境内汇款申请书》属于境内交易凭证，不是对国际收支数据的统计，因此不是国际收支申报凭证。

问：国际收支申报只能在银行办理吗？

答：按照《细则》第九条的规定，对于涉外收入的申报企业可以选择到银行进行纸质申报和在国家外汇管理局国际收支网上申报系统（企业版）进行网上申报。

企业的对外付款和个人项下的所有涉外收付款只能在银行柜台进行申报。

问：什么是银行的金融机构代码和金融机构标识码？新开办的支行如何在系统中增加国际收支申报功能？

答：金融机构代码通常是指由外汇局赋予各外汇指定银行总行的四位代码，也是从事金融业务的经济组织金融机构的唯一标识代码。该外汇指定银行所有分支行的金融机构代码需与其总行一致。金融机构标识码通常是12位代码，由外汇局代码+金融机构代码+顺序号（2位）组成，是银行所在地外汇局按照编码规则赋予外汇指定银行分支机构的唯一标识码。

若银行要在外汇局应用服务平台上增加国际收支申报功能，应按照《细则》第十三条的规定，在申请金融机构标识码后，由外汇局在国际收支网上申报系统（外汇局版）中为其开通。

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