都市圈市域（郊）铁路新规横空出世┃宁启铁路重生的机会来了？
近日，有一条消息在引起了大家的激烈讨论。
NO.1 | 壹
▲关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知，图源国务院官网，侵删。
此前，大家对市域（郊）铁路的概念都不是很清晰。这次详细意见出炉以后，大家好像变得愈加不清晰了。为了不浪费篇幅，我们简单截取了几张图：
▲关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的要点，图源国务院官网，侵删。
反正看完这个细则，我是越来越迷糊了，看时速和站间距，就是地铁，但再看说要公交化运营又像是铁路。
有人说是不是南京都市圈的有些城际地铁可能会被砍？不会的，南京的跨市地铁本质上就是地铁，而不是市域（郊）铁路。
思来想去，我们发现市域（郊）铁路的未来可能有以下两种可能。
第一种：充分利用既有线路的改造。随着高铁线路的不断密化，普铁时代的轨道再利用迫在眉睫，通知中也明确提到了这一点。
第二种：第一种模式的演化，按普铁模式建设，地铁模式运营（也就是公交化运营）。通知中明确要求以地面建设为主，这分明就是普铁时代的特点。注意，地面不是指高架，是和高架以及地下都不同的形式，造价也最低。据了解，地面，高架和地下的成本比大概是1：3：9。
地面模式对城市有明显割裂（比如南京市内的宁芜铁路），所以市域（郊）铁路就是字面的意思了：从一座城市的郊区到另一座城市的郊区（小城市的中心也是不容割裂的）。
那么，我们再来看看以上两种模式分别都适合哪里。
NO.2 | 贰
充分利用既有线路的改造
实现成功改造并已经运营的连云港市域铁路S1号线
▲连云港市域铁路S1号线，图源见水印，侵删。
连云港S1号线一期利用既有铁路陇海线，已于2019年12月30日开通，全长34.1公里，沿线设连云港、盐坨、云台山、连云港东、墟沟、连云共6个车站，运行速度80-100公里/小时。
二期连连云港——东海段已于2020年5月21日开工建设。
北沿江开通后宁启铁路有改造成市域（郊）铁路的可能和必要
▲宁启铁路一期线路图，图源见水印，侵删。
设计时速只有120-200公里每小时的宁启铁路，是可以改造为市域（郊）铁路的，当然，并不一定是成为南京到南通的市域（郊）铁路，而是成为相邻两市之间的市域（郊）铁路。比如南京和扬州之间，即使不加站也有6站，符合市域（郊）铁路的条件。
按普铁模式建设，地铁模式运营（也就是公交化运营）
如果是新建，更适合于人口密度，产业密度和城市密度都大的大湾区，比如广清城际。
▲广清城际线路图，图源网络，侵删。
▲广清城际车辆内部图，图源网络，侵删。
▲广清城际车辆外观图，图源网络，侵删。
广清城际铁路花都至清城段由花都站至清城站，已于今年11月30日开通，全长38.17千米，共设6座车站，设计速度为200千米/小时。
NO.3 | 叁
最后，小编有几点思考：
1，此通知有明显的时代特征。多次提及成本，资金和效益等问题，对应的就是目前大形势下“节省开支”的体现。所以大形势，既指疫情影响下遇到的暂时性困难，也指部分地方政府有逃废债的迹象，必须从源头控制债务问题，还可能指的是必须慢慢戒掉土地财政，在找到替代品之前，支出要谨慎。
所以，此通知可能代表一定的趋势，但也可能是临时的变化，后面随着情况好转，还存在变动的可能。
2，通知还多次提及了综合开发等问题。前面我们分析了那么多，到底什么是市域（郊）铁路，还是没有弄清楚，那我们就简单一点：交给国铁运营的就是铁路，交给地铁集团运营的就是地铁。
市域（郊）铁路以地方政府投资建设为主，加上沿线的土地综合开发，国铁会不会跟地方争食夺利呢？毕竟对于国铁来说这是一本万利的事。
3，对南京以及南京都市圈没有影响。南京都市圈的所以城际铁路其实不是市域（郊）铁路，而是我们之前多次提到的可能不是很专业的叫法：跨市地铁或城际地铁。南京目前总体规划的数字线路也就18条，S系列有10条，城际地铁占了三分之一以上。
4，D型车的线路到底如何界定呢？作为D型车线路的代表，温州地铁S1号线的定义是中国第一条真正意义上的采用城市轨道交通模式运营的市域铁路。所以，D型车也是地铁，南京这边主要涉及宁滁城际和可能也会采用的宁仪扬城际和18号线。
5，所谓的1小时通勤圈指的是什么？如果市郊到市郊，1小时毫无意义。如果是市郊到市中心，市域（郊）铁路并不是好选择。
所以，市域（郊）铁路的出现范围会非常窄。
最后的最后，市域（郊）铁路究竟是什么样的，恐怕还是那句老话：交给时间吧！
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