“智慧安检”发布：港口国监督参考消息
一、船舶滞留信息
1.1巴黎备忘录
1.1.1滞留船舶
6月份共计滞留船舶40艘次，名单如下：
1.1.2滞留缺陷
巴黎备忘录6月份缺陷排名前20位的如下图，存在以下特点：
1. ISM缺陷和滞留缺陷比例很高，一般缺陷105条，滞留缺陷20条。
2. 防火类缺陷，海图及其出版物，货仓空气管及通风系统，船员劳动合同工，救生艇属于滞留的高发区。
1.2Tokyo-mou检查及滞留统计（7.1-7.31）
1.2.1东京备忘录各主管机关检查情况
2019年7月份，东京备忘录共检查船舶2610艘次，滞留72艘次，滞留率2.76%。其中PSC检查数量排列前五位的国家是：中国、日本、澳大利亚、越南、印度尼西亚。滞留数量排在前五位的国家是：中国、澳大利亚、日本、印度尼西亚、菲律宾和韩国。
1.2.1 RO被查数量及滞留统计（7.1-7.31）
2019年7月份，被检查船舶最多的RO是日本船级社，达到925艘次，被滞留23艘次，滞留数量也是所有RO中最多的。中国船级社被检查209艘次，滞留1艘次。值得注意的是IACS成员中，本月日本船级社和美国船级社被追究责任一次。
1.3国内主要港口PSC检查信息（7.1-7.31）
2019年7月份，上海检查102艘次，宁波76艘次，广州65艘次，天津64艘次。详细见下表
1.4滞留缺陷举例（7.1-7.31）
Case 1
缺陷代码：11104 Rescue boats
缺陷描述：Rescue boat engine defective.
缺陷依据：LSA Code, LSAC/C V / 5.1.1.8
处理意见：30 - Detainable deficiency
追究RO责任：Nippon Kaiji Kyokai (169)
缺陷照片：
Case 2
缺陷代码：07113 Fire pumps and its pipes
缺陷描述：Main Isolation Valve on fire line defective
缺陷依据：SOLAS ch. II-2, S74-24/CII-2/R10.2.1.4
处理意见：30 - Detainable deficiency
追究RO责任：American Bureau of Shipping (101)
缺陷照片：
（李伟编辑整理）
二、国际PSC动态
国际海事组织（IMO）履行海事组织文书分委会第6次会议港口国监督相关议题摘要
国际海事组织（IMO）履行海事组织文书分委会第6次会议（III 6）于2019年07月01日至05日在英国伦敦IMO总部召开。本次会议共有15项议程，其中议题5-协调全球港口国监督（PSC）措施，议题6-分析PSC数据以识别履约方面的问题与港口国监督密切相关，下面就这两项议题做简要介绍。
1、港口国监督检查有关事项
本次会议对《2017年港口国监督程序》（A.1119(30)，以下简称“程序”）及其附录进行了修订，主要涉及《程序》文本、附录2《滞留船舶导则》、附录8《ISM规则检查导则》、附录11《船舶配员、船员发证及休息时间检查导则》、附录12《证书和文件清单》和《2019年MARPOL公约附则VI第3章港口国监督导则》等。
1）针对电子记录簿的使用，会议对PPR5所提的修订案文进行了审议，同意将《MARPOL公约电子记录簿使用指南》（MEPC.312(74)）纳入到《程序》附录19《港口国监督程序相关的文件清单》中，对拟定的有关使用电子记录簿后对货物记录簿签署的修订案文的可执行性提出质疑，不同意将相关修订案文纳入到《程序》附录4第4部分中。
2）对《证书和文件清单》入列标准草案进行了局部编辑性修订，由于该准入标准与PSC检查无关，会议决定不将此入列标准纳入到《程序》中，但是同意保留此标准以供后续文件纳入附录12时进行参考。
3）会议对HTW 6提到的有关附录8的2项意见进行了审议，对“ISM相关的”和“ISM缺陷”的定义进行了澄清，并在附录13《港口国监督检查报告》表B中新增了“ISM相关的”表格。同时，会议接受了HTW 6对附录8第1.4段的修订案文，即关于PSCO无法理解船舶工作语言情形下的指导。
4）船舶配员、船员发证及休息时间检查导则。HTW 6指出，附录11第6.3.2段所列的明显依据范围宽于STCW第I/4.1.3条的规定，会议决定将6.3.2段中所列的第5至15段的内容删除。
5）2020年全球统一实施0.50%低硫油限制。会议将《2019年MARPOL公约附则VI第3章港口国监督导则》（MEPC.321(74)）以新增附录18的方式纳入到《程序》综合文本中。
通过对上述修订内容及其他修订内容的详细审议，会议起草了《2019年港口国监督程序》及大会决议草案，提交A31批准通过。
2、操作性检查导则
由于时间所限，会议未能对澳大利亚提案（《操作性检查导则》的修订建议）和巴黎备忘录提案（《巴黎备忘录操作性检查程序指南》）进行详细审议。
3、新进PSC官员培训手册
以文件III 6/5附件3为基础，同时考虑第七届全球港口国监督备忘录组织IMO研讨会的建议，会议起草了《制定新进PSC官员培训手册新产出的理由》草案，提交MEPC 75和MSC 102进行审议。
4、全球港口国监督备忘录组织第8届IMO研讨会（PSCWS 8）
会议对全球港口国监督备忘录组织第8届IMO研讨会的潜在主题事项进行了审议，确定了7项主题供该次研讨会处理。同时，对PSCO和船员在PSC检查期间佩戴摄像机的事宜进行了审议，并对使用相机的利弊进行了评估。
（许春松编辑整理）
三、公约跟踪
MEPC.297(72)决议解读
MEPC.297(72)决议将于2019年10月13日生效，该决议对《国际压载水和沉积物管理与控制公约》中B-3部分进行了全文修正，主要内容是明确了船舶压载水管理不同标准的履行时间。原文如下:
RegulationB-3 – Ballast water management for ships
1. The text of regulation B-3 isreplaced with the following:
" 1 A ship constructed before 2009:
.1 with a ballast water capacity ofbetween 1,500 and 5,000 cubic metres, inclusive, shall conduct ballast watermanagement that at least meets the standard described in regulation D-1 orregulation D-2 until the renewal survey described in paragraph 10, after whichtime it shall at least meet the standard described in regulation D-2;
.2 with a ballast water capacityof less than 1,500 or greater than 5,000 cubic metres shall conduct ballastwater management that at least meets the standard described in regulation D-1or regulation D-2 until the renewal survey described in paragraph 10, afterwhich time it shall at least meet the standard described in regulation D-2.
2. Aship constructed in or after 2009 and before 8 September 2017 with aballastwater capacity of less than 5,000 cubic metres shall conduct ballast watermanagement that at least meets the standard described in regulation D-2 fromthe date of the renewal survey described in paragraph 10.
3. Aship constructed in or after 2009, but before 2012, with a ballast water capacityof 5,000 cubic metres or more shall conduct ballast water management inaccordance with paragraph 1.2.
4. Aship constructed in or after 2012 and before 8 September 2017 with a ballastwater capacity of 5,000 cubic metres or more shall conduct ballast watermanagement that at least meets the standard described in regulation D-2 fromthe date of the renewal survey described in paragraph 10.
5. Aship constructed on or after 8 September 2017 shall conduct ballast watermanagement that at least meets the standard described in regulation D-2.
6. Therequirements of this regulation do not apply to ships that discharge ballastwater to a reception facility designed taking into account the Guidelinesdeveloped by the Organization for such facilities.
7. Other methods of ballast water management may also be accepted asalternatives to the requirements described in paragraphs 1 to 5 and paragraph8, provided that such methods ensure at least the same level of protection tothe environment, human health, property or resources, and are approved inprinciple by the Committee. MEPC 72/17/Add.1 Annex 2, page 3 I:\MEPC\72\MEPC72-17-ADD.1.docx
8. Aship constructed before 8 September 2017 to which the renewal survey describedin paragraph 10 does not apply, shall conduct ballast water management that atleast meets the standard described in regulation D-2 from the date decided bythe Administration, but not later than 8 September 2024.
9. Aship subject to paragraphs 2, 4 or 8 will be required to comply with eitherregulation D-1 or regulation D-2, until such time as it is required to complywith regulation D-2.
10. Notwithstanding regulation E-1.1.2, the renewal survey referred to inparagraphs 1.1, 1.2, 2 and 4 is:
.1 the first renewal survey, asdetermined by the Committee, 1 on or after 8 September 2017 if:
.1 this survey is completed on orafter 8 September 2019; or
.2 a renewal survey is completedon or after 8 September 2014but prior to 8 September 2017; and
.2 the second renewal survey, asdetermined by the Committee, 1 on or after 8 September 2017 if the firstrenewal survey on or after 8 September 2017 is completed prior to 8 September2019, provided that the conditions of paragraph 10.1.2 are not met."
具体解读如下。
1、2009年以前建造的船舶：
.1 压载水容量在1500和5000立方米（包括1500和5000立方米）之间时，在第10款所规定的换证检验前，应至少符合第D-1或D-2条所述标准的压载水管理，在换证检验之后应至少符合第D-2条所述的标准；
.2 压载水容量小于1500立方米或者大于5000立方米时，在第10款所规定的换证检验前，应至少符合第D-1或D-2条所述标准的压载水管理，在换证检验之后应至少符合第D-2条所述的标准。
2、在2009年以后2017年9月8日之前建造的压载水容量小于5000立方米的船舶，在第10款所规定的换证检验之后应至少符合第D-2条所述标准的压载水管理。
3、在2009年以后2012年之前建造的压载水容量在5000立方米及以上的船舶应符合1.2款所述标准的压载水管理。
4、在2012年以后2017年9月8日之前建造的压载水容量在5000立方米及以上的船舶，在第10款所规定的换证检验之后应至少符合第D-2条所述标准的压载水管理。
5、在2017年9月8日之后建造的船舶，应至少符合第D-2条所述标准的压载水管理。
6、本规则的要求不适用于将压载水排放至按本组织制定的准则而设计的接收设施的船舶。
7、按照第1至5款和第8款所述的要求，压载水管理的其他替代方法也可以被接受，这样的方法应由该委员会原则上同意并确保至少提供等效的对环境、人类健康、财产或资源的保护。
8、在2017年9月8日之前建造的但不符合第10款所规定的换证检验的船舶，自主管机关决定之日起，应符合第D-2条所述标准的压载水管理，但不应迟于2024年9月8日。
9、符合第2，4或者第8款规定的船舶必须遵从D-1或D-2的要求，直至符合D-2的要求为止。
10、尽管有E-1.1.2的规定，但第1.1、1.2、2及第4款所述的换证检验为：
.1 委员会规定的在2017年9月8日及以后进行的第一次换证检验，假如：
.1 这次检验在2019年9月8日及以后完成；或
.2 在2014年9月8日及以后但在2017年9月8日之前完成了一次换证检验；和
.2 委员会规定的在2017年9月8日及以后进行的第二次换证检验，假如在不满足第10.1.2款要求的情况下，且第一次换证检验是在2017年9月8日及以后但在2019年9月8日之前完成的。
（张清宝编辑整理