地方定价目录再瘦身， 市场活力再提升
市场活力再提升
●（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）
日前，国家发改委对外公布，截至6月底，除西藏、新疆外，29个省份地方定价目录修订审定批复工作已完成。通过此轮修订，地方定价项目再削减30%。
定价权，一直被认为是政府与市场关系是否理顺，市场活力能否得到充分释放的关键环节之一。政府定价的范围越广、内容越多，市场活力就越弱。反之，则越强。
近年来，随着改革的不断深入，市场的不断开放，定价权也在不断放开。就国家层面而言，保留的定价权越来越少，放开或下放给地方的越来越多。就地方来说，列入地方定价目录的价格品种也越来越越少，放开的越来越多。经历此次瘦身以后，竞争性领域的价格已经基本放开，留在地方政府定价笼子里的价格已经很少很少。即便留在笼子里的，也不象过去那样完全由政府说了算，而必须经过公开论证、公开征求意见以及公示后才能对价格进行调整。否则，不允许调整。定价目录的不断瘦身，毫无疑问对理顺政府与市场、政府与企业的关系将产生极其重要的作用，从而让市场活力得到更加充分的释放。
事实也是，企业有没有竞争力，产品有没有市场，产品价格应当放在什么水平，能否做到优质优价，关键不在政府，而在市场。政府确定的价格，如果产品质量、品牌、服务、影响力等达不到消费者的要求，就算定价再低，也无法打开市场，无法得到消费者的信任，就会在竞争中失去市场。反之，市场认可的，消费者信任的，即便价格高一点，消费者也会接受，甚至会通过供求关系使价格更高。因为，只有实现价值与使用价值的有机统一，产品的市场接受度才高。这就是价值规律的作用，也是市场活力的体现。
也许有人会说，将价格全部放开，会不会出现定价混乱现象呢？显然这种担心是多余的，也是对市场不信任的表现。从这些年来价格放开的情况看，凡是真正放开的，大多没有出现问题。倒是那些看似放开、实际没有放开的，经常出现问题。最典型的，就是在价格“双轨制”下，出现了多少问题，也产生了多少违法乱纪和贪污腐败现象。价格放开以后，这方面的问题已经在市场上得到了全面消化，很难再见到类似问题。定价权放开以后可能出现的问题，主要是囤积居奇、炒作等，亦即少数不法企业和不法商贩，为了一时之利，扰乱市场秩序。而这，恰恰是政府这只有形之手应当发挥作用的，也是可以解决的。那就是按照市场规则和相关法律，对违反市场秩序的行为进行严厉打击。如果市场秩序良好，企业和经营者行为规范，价格就不会失控，就会在价值和使用价值的有机统一中越来越公平。
当然，在市场机制还没有完全健全，有些方面还存在制度缺陷和体制矛盾的领域，如事关民生的产品和服务，也不能完全放开，需要继续实行政府定价，如水、电、气、医、教等，因为，这些行业尚没有全面放开。在行业没有放开的情况下，放开定价权，就难免会出现这样或那样的问题，出现诸如价格双轨制情况下容易发生的矛盾。竞争不仅需要市场，更需要环境，只有具备良好的竞争环境，才能通过公平竞争产生合理的价格。以成品油价格为例，前端没有放开，而单纯放开后端，就出现了诸如油价快速上涨时，民营加油站没有成品油供应的现象。同样的，煤电之间为什么经常出现矛盾，原因也在于，电力体制改革没有到位，发用电之间没有全部引入市场机制。要想将电价放开，就必须先对电力管理体制进行改革。
这也意味着，在放开竞争性领域定价权的同时，一方面，要加强市场的监管工作，强化对价格的事中事后监管，对违反市场规则、扰乱市场秩序、破坏公平竞争环境的行为，坚决予以打击，维护良好的市场秩序，保护消费者利益。同时，要加快价格信息公开步伐，建立规范、有序、透明的价格公开机制，让消费者能够一目了然地了解市场价格情况，选择最适合自己、最能够接受的产品与与服务；另一方面，要加大垄断行业的体制改革步伐，减少垄断带来的市场竞争不充分、不规范，减少政府定价范围，进一步缩小政府定价目录，让更多的产品和服务能够通过市场定价，从而让企业在市场竞争中不断提升服务水平和质量，更好地与消费者互动，为消费者提供良好的服务与产品。也只有这样，市场活力才能得到进一步释放，企业才能不断增强市场竞争力，消费者则可以获得更多自己想要的产品和服务。