从清末民初的历史地图，看今天杭州的行政区划 | 叶建英

文丨叶建英

一则拱墅区政府的迁址通知，又一次牵动了大家对杭州行政区划调整的关心。

兹事体大，等真正公布以后我们再作讨论。

其实，当杭州每年都有四五十万新增常住人口涌入的时候，行政区划对于新杭州人来讲，并没有大的感觉。他们是冲着杭州来，冲着今天的工作和未来的前景来，而不是冲着某个区，某一份地图。

然而，行政区划又往往是一个城市的遗传基因，很多显性或者隐性的城市特征，根就在一张张地图里。

我们今天就先聊一聊100多年前的杭州府，和90多年前的杭县。

1

△图片来源：中国历史地图集

这就是清末的杭州府辖区地图。

它可以回答你对今天的杭州市行政区划的四个疑问：

一，为什么临安那么偏还可以撤县设区？

因为临安本来就是杭州府的。而现在的桐庐、建德、淳安，当初是严州府。

今天，我们可能会把余杭的余，理解成杭州市中心之外的余，但事实上，余杭的余，是大禹的禹。秦时，就有了余杭县。而从隋代开始，杭州有了郡一级的建制，就叫余杭郡。所以，是先有余杭，再有杭州。

二，为什么余杭东西跨度那么大？

在这张清末的杭州府地图上，我们也可以看到今天的余杭区其实是由三个县，余杭县，钱塘县，仁和县组成的。

民国的时候，钱塘和仁和县合并成立了杭县，杭县的市区，就今天的杭州市中心，而杭县农村的主体就是今天的临平、拱墅和西湖区等地。也就是说，今天杭州的五大新城区，临平、老余杭、萧山、富阳和临安中，临平从地缘上来说是与杭州市中心最亲近的。

△图片来源：网络

到了民国16年的时候，废道制，实行省、县二级制，才划出了杭县的城区、 西湖、会堡、 江干、皋塘、湖墅等地，建立杭州市。

这个杭县，一直到建国后的1958年4月，被撤销，属杭州市郊区。而今天的老余杭所在的余杭县于1958年10月撤销，并入临安县。

上面的历史有一些绕，总结一下，就是今天的临平与今天的未来科技城一带，只是短暂地成为一个县级行政区，历史上长久以来就是分开的。

三，为什么海宁经常有“重回杭州”的想法？

因为，原本海宁历史上长期属于杭州。金庸和徐志摩都自称是杭州人。

说到海宁，还有一个故事是，大江东原来叫南沙，历史上也是属于海宁的，我们等下再说。

四，为什么我们老是说萧山要融杭？

因为萧山原本就是绍兴的，一直到上世纪50年代才划归杭州。萧山跟柯桥，才是同根同源。这几年的萧山制造业，也是跟柯桥一荣俱荣一损俱损。

2

我们在上文说到了为什么余杭适合分区，那么，我们再来看一张老地图，可以看出，钱塘新区的一些历史渊源来。

这就是海宁南沙地区、围垦和老萧山的分界。

△图片来源：萧山区地名文化系列地图

这张图，就是萧山县境的变迁示意图。

是的，你可以看来出，今天的萧山区和滨江区北海塘以北的区域，原本是属于海宁的。

而今天为萧山熟知的围垦，其实是在南沙大堤以北的区域。南沙大堤今天仍在，被大江东人称为大江东的长城。

所以，大江东和下沙合并成立钱塘新区，有它的历史渊源。至少，在清末杭州府的时候，这两个地方，都是属于杭州府的沙地，大江东那一侧叫南沙，下沙那一侧叫北沙。

3

再来看，钱塘新区的规划图，差不多包括了完整的北沙，和一部分的南沙。

而南沙大堤还是留在了钱塘新区。

当然，今天划入钱塘新区的大江东，与历史上的南沙和围垦并不是完全的一回事了。它既包括南沙大堤以南的原属于海宁的地方，也包括建国后新围垦的地方。

而大江东的东沙湖公园，之所以命名为东沙，主要还是从今天大江东在杭州的位置上来命名，因为还真有一个东沙，不过，这个东沙已经在萧山区的益农镇了。

- END -