共享单车西安上演“颜色大战” 倒逼公共自行车升级转型

     《华夏时报》记者 刘敏 西安报道

从1月18日到2月28日，40天内国内三大无桩共享单车集中“杀入”西安：1月18日ofo“小黄车”正式登陆西安，首批投放6000辆共享单车，2月9日再次投放近1万辆，其计划未来投放量或达15万辆；2月16日“小绿车”酷骑单车进军西安市场；2月28日“小橙车”摩拜单车随后赶到，计划根据市场情况投放5到10万摩拜单车。而2013年起开始正式运营的西安公共自行车，截至2017年1月底的投放数量已达到52000辆，服务站点1800个，2017年计划再投入10000辆公共自行车，服务站点增至2000多个。

一时间，黄、绿、橙三色“空降”单车与西安本土已经发展至全国第三规模的公共自行车在这个拥挤的古城展开“近身搏杀”，西安共享单车市场“硝烟四起”的同时也倒逼参与各方在转型升级方面“赛跑”。

公共自行车五重“病”

近期多项数据显示共享单车在西安应该具有较广阔市场：一方面，西安公共自行车的发展规模已达国内第三，但其空架率却较低的，相比杭州空满架率平均35.8%和太原空满架率32.6%，西安空满架率为21.6%；另一方面，滴滴出行与第一财经商业数据中心联合发布的《2016智能出行大数据报告》显示，西安在中国交通最拥堵城市榜单中排名第一，每年人均拥堵成本高达6960元，仅次于北京和广州，但人均工资方面西安却与前二者落后距离很大，因此西安的共享单车市场潜力也被看好。

随着各企业的集中进驻，西安市面上可以租借的共享单车在一个月里从一种发展到了4种，《华夏时报》记者根据各方发布的投放车辆计划统计，目前西安共享单车存量约7万辆，预计年内总数将增加至20万辆。

从市场占比来看，西安原有的公共自行车仍然规模最大，但作为一种固定有桩停靠模式，其运行中出现的问题也不少。

据了解，过去几年中因管理滞后等方面问题，西安公共自行车一直面临着“用户数量多，叫好却不多”的窘境。梳理市民长期反映的问题可见，西安公共自行车存在五大短板：首先是一车难求、一位难求，尤其是使用需求比较旺盛的路段和时间段，市民仍会遇到无车可用、等空位还车等问题；其次是设备故障率太高，导致因设备故障原因而无法取车、还车的问题经常发生，打服务热线也无人接听，管理部门保障工作滞后；三是站点分布不均匀，目前西安的1800个服务站点主要集中在城区、南郊和北郊，其他区域的用车需求得不到满足；四是配套服务不完善，市民反映用车的配套服务跟不上，如丢卡挂失流程太复杂，APP更新不及时，客服电话打不通等，都影响用车体验；五是破损车辆多，西安市公共自行车维修人员约有60余名，每天需要维修的车辆近2000辆，这其中人为破坏的车辆居多。不少市民都遇到过借车时发现车辆破损的情况，有的车座坏了、有的车链掉了、有的车胎没气、有的刹车不灵。

转型升级进行时

这些问题集中起来，确实很影响公共自行车的使用体验，随着市场竞争格局的变化，西安公共自行车面临的竞争压力已经陡然增加。西安公共自行车公司相关负责人虽然表示，各色小单车不断涌进西安市场，但目前暂未影响到公共自行车的使用量。但倒逼之下，也不得不开始实施一系列升级举措。

据了解，西安公共自行车今年下半年起将采用有桩、无桩紧密融合共享系统，以此解决用户租车难或还车难的问题。同时，实现互联互通，增加智能锁避免重复投入；也将开通微信公众号客服互动服务，增添二维码扫描租还车系统；增加自助办卡设备，方便市民随时就地办理自行车租赁业务。

不仅如此，近期西安还引发了《西安市公共自行车运营补助暂行办法》《西安市公共自行车运营绩效考核奖励暂行办法》以促进公共自行车系统健康发展。

据《西安市公共自行车运营补助暂行办法》，公共自行车运营补助按照“财政补助、统筹包干、自负盈亏、企业增效、奖惩结合”的原则进行，运营补助分为运行经费和绩效奖励两部分，经市财政局核定后列入城建计划，由西安城市公共自行车服务管理有限责任公司统筹使用。《西安市公共自行车运营绩效考核奖励暂行办法》明确，考核指标分为一级指标和二级指标，公共自行车运营年度任务总量的收入指标、运营成本指标、服务水平指标、建设进度指标以及安全事故指标等都将列入考核范畴，促进公共自行车整体建设水平的提高。

监管“真空”待解

公共自行车选择固定有桩停靠模式，在早高峰地铁口经常出现市民等车、抢车现象，更有下班骑车到小区门口却发现站点车架停满而无处放置的尴尬局面。还会出现刷卡后取不了车、存不了车的状况。

然而无桩的存放模式也带来一些弊端，其中随意停放、霸占道路、车辆被莫名上锁、胡乱堆叠等问题在西安这一个多月的“四方交战”中也频频上演。不仅如此，OFO的找车系统只显示周围有多少辆，却不告知在哪里，也被市民评论为“找车如同大海捞鱼”，在运营方面，OFO采用短信密码方式，申请租车后，会以短信形式发出车辆密码再“手动解锁”，这样也出现很大经营漏洞。

对于市民诟病的乱停乱放，多家运营商表示，对违规现象，由公司维管人员处理。同时，对不良行为有提醒、举报和信用管理等管理措施，对个别使用者的素质，他们也很无奈。酷骑单车西安区负责人王宁表示，从目前数据反馈情况看，使用量大，但也存在停放不规范、停放区域未划定等亟待解决的问题。与这些问题相比，最让运营商感到隐忧的是管理的不明确，比如入驻西安要办理何种手续？王宁说，入驻前他们和多个部门进行沟通，却没有明确答复，但出现问题后，就有相关部门处罚；ofo西安地区相关负责人表示，前期沟通确实存在难度。

“共享单车”进入西安到底属于哪个部门管理？西安市交通运输局、交委会、城市管理局均称没有相关法规。西安市交通运输局、交委会表示“共享单车”属于非机动车，不属于他们管。城市管理局表示，西安市目前尚未出台专门的“共享单车”管理办法或意见，因此西安市各级城管部门只能按照现有法规规定和自身工作职能对其进行管理规范，对在人行道上妨碍行人通行的“共享单车”，城管部门将按照有关法律规定予以查处，情节严重的予以扣留。

截至发稿，西安已经出现路边的共享单车被城管查处扣留的事例，鉴于三个公司才刚刚开始布局，未来共享单车在西安竞争的激烈程度已经可以预料。