盘龙城增加街道这条路，黄陂还会不会继续走下去呢？

黄冈市新增了一个街道

刚看到一则消息，那就是黄冈市黄州区新增加了一个街道，名字叫西湖街道，按照报道上说的，此街道是“经黄冈市人民政府批准，省人民政府备案，黄冈市黄州区设立西湖街道”，小编衷心恭喜黄州人民，有了新的街道，能够享受新的服务。

从消息里，我们大致可以看出增加街道的一个基本流程，市级批准，省里备案即可，似乎不是那么复杂难搞。

此情此景，不禁又让小编联想到几年前，黄陂区曾申请在南部的盘龙城经济开发区成立一个刘店街道，但后来不知为什么没了下文，2019年还有网民在武汉城市留言板上询问此事，但官方回复语焉不详。

网友的留言很有水准，显然是做过一定功课，留言摘录如下：

2016年的时候，黄陂区在市人代会上就提出过设立“刘店街道”的建议，说明其已看到了困扰盘龙城发展的症结，那就是开发区管委会体制已经不适合盘龙城的建设了。

和街道比，开发区管委会只是黄陂区的派出机构，街道则是派出机关，就是这一字之差，派出机关它拥有独立的行政主体资格，能够以自己的名义行使公权力，而派出机构属于分支机构，他不具有行政主体资格，只能以派出他的机关的名义行使公权力，开发区管委会能设立的部门是有限的，其管理范围也比街道办事处要窄。

请问区政府，能否在盘龙城开发区设立“卓尔街道或者龙腾街道”派出机关，来提升盘龙城的发展呢？

黄陂，有无新增街道的必要呢

有人肯定会问了，黄陂区有增加街道的必要吗？让我们先看一份统计数据表吧

从这份数据里，我们可以很明显地看到，黄陂面积虽是东西湖的4倍，但街道数量只比东西湖多5个，人口方面，黄陂常住人口是汉南的8倍，但街道数量却只有汉南的4倍。

下面一张统计表看的更清楚，小编统计了每个街道平均服务的人数（街道服务的人口数量越少，理论上服务水平才会越高），从统计结果来看，新洲每个街道要服务7万人，黄陂为6.37万人，而汉南每个街道只需要服务3.4万人，东西湖也只需要服务5.4万人。

具体到黄陂南部，其街道（包括管委会）服务的人数更多，盘龙城加上汉口北和滠口，现状是由两个管委会和一个街道负责，汉口北和滠口稍微好点，服务人数比平均水平高出不太多，但盘龙城管委会的服务人数早已突破20万，100多个管委会人员要服务20多万人确实有点勉为其难。

我们再看看刚刚新增了一个街道的黄冈市黄州区情况吧

• 黄州区，面积353平方公里（相当于黄陂滠口街道+横店+盘龙城+天河街道的总面积），人口40万左右（应该是比黄陂南部人口少的），2020年，黄州区下辖4个街道（今年成了5个）、3个镇、1个乡，另设有3个功能区。

所以，就是和黄冈市黄州区比，黄陂南部也起码需要增加1-2个街道。

增加街道需要什么条件呢

小编没有找到湖北省具体的街道设立标准，但看到了一份山东最新公布的城乡设立镇乡和街道的通知，这里摘录其重要的地方分享给大家，每个省的条件或许有不同的地方，但在大的方面应该不会有很大的差别，所以山东的东西还是有一定参考价值的。

山东关于街道设立主要规定了两个方面，一个是镇乡转变为街道体制，另外一个是现街道的拆分和合并（新增街道其实就属于街道的拆分）：

三、街道的调整优化

（一）街道的拆分。现有街道人口和面积规模较大，建成区面积占辖区面积80%以上、城镇化率达90%以上的，可以视情拆分，拆分时应同时符合以下条件：

1.拆分后各街道行政区域面积不低于20平方千米，常住人口不少于7万人。

2.社区便民服务机构和设施满足群众基本生产生活需求。

如果按照山东的条件，盘龙城是完全有资格分为三个街道的，面积方面，光武汉空港新城就有55平方公里，分为三个街道完全可以保证每个街道面积不小于20平方公里，人口不少于7万人。

但小编个人估计盘龙城在城镇化率上面有可能达不到（黄陂2019年城镇化率47%，盘龙城会高点，但也达不到90%），另外第二点社区便民机构和设施似乎也存在不足的情况。

▲盘龙城管委会的位置，你找到了吗？

当然，刘店街道的没有下文肯定有不被批准的理由，小编这里就不妄加揣测了。

但武汉经开可以管辖沌口和沌阳两个街道，东湖高新下面的街道也不少，原因在于它们是国家级开发区，管委会是省或者市里的派出机构，级别比街道要高，而盘龙城开发区只是一个省级开发区，管委会是黄陂区派出机构，街道也是黄陂区派出机构，这或许是盘龙开发区无法内部设立街道的原因吧。

小编个人看法里，觉得随着4个新城区城市化的加速，也确实需要调整一下街道编制了，各位有什么看法呢，欢迎留言讨论！

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