东南亚清洁能源发展的危与机

发布日期：2021/3/19

近日，全球头部可再生能源公司总部位于阿布扎比的马斯达尔公司(Masdar)的一名高管表示，该公司希望扩大东南亚的清洁能源项目组合，并对这片市场充满了“雄心壮志”。

近年来，以越南、印度等新兴经济体加大制造业的发展，对电力需求爆发式增长，但这些国家主要电源还是以火电为主，包括新增电厂也是煤电厂居多。在加速全球清洁能源转型的大背景下，东南亚国家纷纷承诺加快发展可再生能源，但可再生能源发电成本相比煤电要高昂得多，对于东南亚国家来说是不可承受之重，这也给不少外资进入东南亚提供了机会。

欧美纷纷要终止化石燃料投资

分析认为，许多东南亚国家仍在考虑煤炭的一个关键原因是，东南亚拥有丰富的化石能源。印尼目前仍是全球最大动力煤出口国，而泰国也正在新建天然气管道，计划大力开采其本土天然气资源。国际可再生能源署总干事卡梅拉接受路透社采访时表示：“因为资源丰富，东盟国家多位部长都相信煤炭是他们更为廉价的选择。”随着越南等地显著的成功案例，这种情况正在发生变化。但缺乏政策支持和资金投入限制了东南亚大部分地区廉价清洁能源的发展。这就形成了一个规则：清洁能源越建越便宜，但如果我们不建新项目，就永远无法降低这些成本。

多年来，美国和许多国际捐助国向煤炭、石油和天然气领域投入了大量资金，导致东南亚国家对清洁能源的发展缺乏转型升级动力。据国际石油变革组织称，仅出口信贷机构每年就为化石燃料融资310亿美元，其中相当一部分用于支持亚洲的化石燃料。

但这种情况正在改变，这两年，欧洲主要的公共财政机构宣布了终止对所有化石燃料的支持的政策，英国政府也承诺停止资助海外化石燃料项目。美国总统拜登新任命的总统气候问题特使克里宣布，计划终止美国进出口银行和发展金融公司等实体为“碳密集型”化石燃料项目提供公共财政，同时确保亚洲开发银行等国际金融机构的参与，世界银行和国际货币基金组织(IM)也紧随其后。

路透社在报道中认为，减少化石燃料项目投资是避免问题恶化的重要步骤，但是，决定将这笔钱从化石燃料中转移出去仅仅是成功的一半。如果我们要达到减少碳排放目标，将其转向东南亚等地的快速启动清洁能源同样重要。

可再生能源“钱”景可期

IEA指出，尽管过去十年里全球可再生能源发电量显著增长，但东南亚地区仅贡献了很小的一部分。东盟十国曾作出能源转型承诺，即到2025年一次能源消费的23%来自于可再生能源，但目前这一比例仅略高于10%。

过去几年，在东南亚等新兴市场，寻求清洁能源交易的投资者数量不断增加，而投资项目的渠道却不健全。

随着在印尼145兆瓦漂浮光伏项目开发取得进展，马斯达尔公司目前致力于在附近国家的市场拓展。马斯达尔公司业务开发和投资负责人表示，“我们正在探索马来西亚、菲律宾、泰国和越南的机会。我们将整个东盟地区视为关键市场。”

事实上，东南亚地区可利用的可再生能源相对多元化，光伏、风电、潮汐能、地热能等资源条件良好。近年来，东南亚各国在可再生能源领域也作出了相应努力，泰国、印尼等国的光伏规模出现一定增长，越南则在计划建设风电项目。不过，目前的投资力度仍不足以赶上全球可再生能源的发展步伐。

衡量企业经济实力的一项指标是该企业的盈利能力。金融分析师对东南亚国家市值最大的电力公司当前财政年度和下一财政年度股本回报率的预测分别是11.7%和12.8%，可谓喜人。而衡量企业经济状况的另一关键指标是看其净负债比率和长期债务与总资产的比率。上一财政年度行业的平均负债比率是94%，长期债务与总资产平均比率是45%。

通过数据分析不难看出，亚洲特别是东南亚电力市场对于全球可再生能源设备投资者拥有极大的吸引力。那么，对他们而言挑战又在哪里呢?笔者认为，亚洲可再生能源市场面临着两大可解决的挑战：一是可再生能源相较于其他能源的竞争力不足；二是在电力市场的开放或改革的背景下，清洁能源的发展出路。

在东南亚地区，主要传统燃料如天然气和电煤的价格较低，意味着可再生能源资源如太阳能和风能在这些市场上可能不具备竞争优势。考虑到大多数发展中国家工业用电价格较低，这对全球而言具有重要的意义。因此，政府对可再生能源项目的支持在中短期都非常关键，这种支持需要至少持续至可再生能源发电已经或接近实现“平价上网”。

不可否认，可再生能源发电成本和传统燃料发电成本间的差价在短期内将一直存在。

此外，可再生能源在电力市场放开或改革中所扮演的角色也将是另一大挑战。电力市场放开或改革至少有两个主要目的：提高电力企业的效率；降低终端用户的用电成本。

总而言之，尽管东南亚地区可再生能源项目的发展存在一些挑战，但结合经济增长、人口规模、可再生能源目标以及当地业内企业强大的经济实力等综合有利条件，从中长期来看，对可再生能源投资者而言，这些地方将是最具吸引力的可增长的市场。

来源：南方电网报