乡村振兴的战略关键点及其路径研究
作者：郑春妮 郭威 张敬信
摘 要：乡村振兴战略为我国三农问题的解决提供了总体思路，为新时期我国三农问题解决工作的展开提供了重要指导。乡村振兴战略的关键点是要明确战略目标、理清总体思路、掌握关键要素以及侧重关键难题。其实施通过机制创新、产业创新、科技创新以及培养优质人才等路径。对乡村振兴战略的关键点展开研究，有利于深刻理解乡村振兴战略的内涵，进而提高乡村振兴战略的重视程度，为乡村振兴战略的贯彻实施创造有利环境与条件。
随着人们生活水平的提升，对美好生活的向往愈加强烈，然而农村地区发展仍存在很大进步空间，农村地区居民的生活水平仍有待提升。而乡村振兴战略，是促进农业发展，提高农村经济发展的重要思路。通过乡村振兴战略的实施，可以有效增加农民收入，进而改善其生活质量。而且，乡村振兴战略中生态文明建设，还有利于改善农村生态环境与文化环境，营造更好的农村发展氛围。鉴于此，对乡村振兴战略的关键点与实施路径展开研究，具有重要的现实意义。
一、乡村振兴战略的现实意义
乡村振兴战略是我国解决三农问题的总方案，现阶段我国正处在工业化建设与城镇化发展的“双加速”时期，农村地区与农村产业发展，始终是我国现代化建设与工业化建设的重要关注内容，具体而言，乡村振兴战略的现实意义主要体现在以下几方面：
(一)有利于解决现阶段我国的主要社会矛盾
乡村地区发展不平衡、不充分的问题十分突出，如农业生产力发展与市场竞争之间的矛盾、农产品阶段性供需不足等[1]。同时，农村基层党建工作也存在明显的薄弱环节，拖慢了农业发展速度。而乡村振兴战略致力于实现产业兴旺，促进农村地区经济发展，实现农村地区产业结构的优化，进而改善农产品存在的阶段性供需不足，以及农业发展与市场竞争之间的矛盾。
(二)是“以人民为中心”执政理念的重要践行
我国作为农业大国，农民基数比较大，可以说三农问题是关系着我国社会发展的重要问题。而乡村振兴战略，是以发展农村经济、优化农业产业为主要目标的战略，致力于改善农村发展现状，提升农民生活水平，一切行动以农村为中心，围绕农村发展而展开[2]。所以，乡村振兴战略的实施，是我党“以人民为中心”执政理念的重要践行。
(三)有利于现代化空间布局延伸到乡村地区
乡村振兴战略开启了乡村地区的现代化建设序幕，使乡村地区成为我国走向工业化道路的新战场、新领域。所以，乡村振兴战略的实施，有利于现代化空间布局延伸到乡村地区，从而加快工业化建设进程，全面实现现代化发展。
(四)是对“五位一体”布局的贯彻落实
乡村振兴战略的目标，与我国“五位一体”的布局要求完美契合，即实现经济、政治、文化、社会与生态五个方位的全面发展与布局。所以，乡村振兴战略的现实意义，不仅局限于解决三农问题，更是关系着我国“五位一体”布局能否稳步前进的重要战略。
二、乡村振兴的战略关键点
(一)明确战略目标
明确战略目标是实施乡村战略的首要前提，即实现农业农村的现代化发展与建设。而且，从因果关系上来讲，推动农业农村现代化建设的持续发展，是确保乡村振兴战略稳步实施的重要前提[3]。以现阶段我国的实际情况而言，无论是农村发展还是农业现代化建设程度，均相对比较落后，还有较大提升空间，所以乡村振兴之路任重而道远，需要长期坚持不懈的努力。所以，在乡村振兴战略的实施汇总，首要关键点即明显战略目标，为奋斗指明方向，在全国人民的努力下，团结一心、克服障碍，全面推动农业农村发展。
(二)理清总体思路
明确总体要求，理清实施思路，是乡村振兴战略实施的第二个关键点，即实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足[4]。这与新农村建设目标在某种程度上不谋而合，但乡村振兴战略对农村的各方面发展要求更高。其中，产业兴旺指的是农村要发展、建立多元化产业，改变农村产业结构，为农村产业增加发展新活力；生态宜居，除了指农村环境要整洁、干净之外，也指农村地区的生态文明发展要更加发达；乡风文明，主要是指文化方面，农村地区居民要正确认识、对待乡村文化；积极、主动参与到乡风文明建设当中；治理有效，即各项政策在农村能够贯彻落实，且成效显著；生活富足，即增加农民收入，农村地区居民生活水平提升，实现全面小康。
(三)掌握关键要素
乡村振兴战略的关键要素，即乡村现有的生产要素，充分利用这些要素，在尽可能减少国家财政投入的基础上，推动农村要素发展。为此，农村应从以下几方面作为改革切入点，一是培养人才、引进人才、提高劳动力的利用效率；二是提高农村土地的利用效率；三是为农村振兴提供一定财务方面的支持。具体而言，人才的培养主要是指农村村干部、高科技人才与创业人才的培养。同时，还要采取合理的政策，加强土地流转，以充分提高土地利用效率。
(四)侧重关键难题
在乡村振兴战略的实施过程中，面临着很多方面的阻力，所以在实施过程中，应对关键难题有所侧重，以有效解决乡村振兴战略实施困难。以目前实际情况来看，乡村振兴战略实施的关键难题有很多方面，主要矛盾在于农村地区产业结构单一、富余劳动力过剩等。为解决这一问题，应大力促进农村与城市的融合性发展，将农村剩余劳动力输出到城市当中，将城市中的生产资料输送到农村地区，实现二者优势互补，进而不断缩小城乡差距，促进农村发展的同时，加速城市化发展进程。
三、乡村振兴战略的实施路径
(一)机制创新路径
以目前社会发展的实际情况来看，体制机制对社会发展活力的影响是直接且直观的，成功的机制可以使社会各领域焕发新的活力，进而促进各行业领域的全面发展。所以，有效的机制，是激发农村经济发展活力的重要因素。所以，在乡村振兴战略实施的过程中，应结合社会、时代变化，不断创新农村机制，融入属于当时时代的新内容，进而不断通过最新的生产模式、生产思想，带动农村经济发展。同时，全面深化农村地区改革工作，疏通相关渠道，切实为百姓谋求福利，进而全面实现乡村振兴。首先，对农村现有的经营制度与农村土地制度，结合时代特点进行优化、巩固、深化，切实保障农民的切身权益，实现集体经济的最优化、最大化。其次，通过不同的发展形式，实现农业产业的智能化、规模化、信息化生产与经营，着重培育新型农村经营主体，进一步完善农业社会化服务体系。第三，积极鼓励农村地区居民创业、创新，促进农村产业与多种形态业务的有效融合，为农村产业发展注入新的活力。
(二)产业创新路径
以现阶段我国农村产业发展的实际情况来看，主要困境可归结为发展二字，所以产业兴旺成为了实现乡村振兴战略的重要前提。为此，必须要创新农村地区产业发展路径。首先，结合农村地区产业基础情况，制定产业发展策略，巩固优势、发展特色，确定主导产业，整合优势资源，为特色产业发展开路。其次，积极鼓励、引导农业与第二产业、第三产业的融合发展，实现优势互补，进而实现双赢、共同进步。同时，加大在农产品加工、农村新型服务行业等领域的头殴辱，在增加农民经济收入的同时，发展新农村经济。第三，随着农业侧供给结构性改革进程的发展，相应的也要完善现代农业产业与经营体系，从而构成多元化的规模经营模式。
(三)科技创新路径
科技是第一生产力，科学技术的进步，是我国开展现代化建设的支撑性因素，农村农业发展也不例外，因此必须要采取科技创新路径，最大程度上缩小城乡差距，促进农村地区经济发展水平的提升。为此，一方面要有效整合社会各界力量，集中优势资源，支持农村地区科研实验的开展，为农业科研提供设备、人才、资金等方面的保障。同时，在农业科技发展上，要加强资金投入，积极引进世界先进科学技术，取长补短实现科技创新。另一方面，充分发挥民间力量的作用，大力提倡、支持民间机构、组织或个人进行科技开发，并且推动科研成果的转化、应用与推广，最大程度上实现多元资本，增加经济效益，并结合市场发展情况、市场发展归路等，对科研工作进行有效调整，致力于为农村地区居民营造良好的生活环境，提高农村地区生活质量，以及乡村产业的经济效益。
(四)培养优质人才
在现代化社会中，市场竞争、企业竞争，更多的转变成了人才的竞争。所以，要想实现乡村振兴战略的全面实施，必须要加强培养优质人才，尤其是乡村振兴的对口人才。首先，相关部门要及加强基础党建工作，构建乡村振兴领导组织，持续不断优化组织结构，提高组织人员素质。其次，加强对农民与农业经营主体的培训，包括农业基础知识培训、农业科技相关知识培训等，以提高农民的整体素质。第三，鼓励城镇人才走向乡村，进行创业创新，以此来为乡村产业发展吸引更多的资金、人才等，进而增加农民创收。第四，建立信息人才相关队伍，充分发挥出现代科技在农业发展、乡村振兴中的作用，借助互联网信息技术的优势，实现以科技力量、人才力量实现乡村振兴战略的最终目标。
四、结语
综上所述，乡村振兴战略是一项系统化的、综合性较强的工程，更是一项伟大的社会主义事业，在实施过程中，需要综合考量农村、农业、农民问题，持续优化农村现状，要在促进乡村产业发展的基础上，培养大量优质人才，以人才带动区域发展，再利用人才将先进的科学技术带到农村地区，实现城市、乡村的双重发展，缩小农村城乡差距，走出适合我国国情并具有中国特色的乡村振兴道路。
参考文献：略