垃圾分类的考核指标体系一直是个困扰从业人员的问题。之所以成为一个困扰问题，原因在于没有弄清源头垃圾分类的内在规律。以前写过大量的有关垃圾分类的时评文章，现在看来多浮于表面或囿于人理与物理，没有深入到事件及其组合的内在规律，觉得有必要再谈谈源头垃圾分类事情，强调一下事理和世理。
垃圾分类是一定时空上涉及人与物的一系列事件的组合。分类总是“人”在分，要讲“人理”；分类是指垃圾的分类，有垃圾还有储存、收集、驳运垃圾的容器与设备等诸“物”，要讲“物理”；分类是储存、投放、收集、驳运的系列事件的组合（储存指居民家内分类与分类储存，投放指居民分类投放，收集指小区或聚落分类收集，驳运指小区或聚落分类驳运到社区收集站点），要讲“事理”；再者，分类是系列事件组合成的分类“世界”，是一个个小区或聚落、一个个地区自主施行而结成的“世界”，在这个分类世界里，各事件的衔接秩序与韧性烈度要讲“世理”；最后，垃圾分类的世人物事都是处在具体的时空，人理、物理、事理和世理也都是针对具体的时空而言。这就是源头垃圾分类的世人物事及其“理”。
人理方面要重点解决看客心态问题。中国是个伦理本位的社会，个人看重小圈子的思维、行为和习俗，向小圈子靠拢，依仗的是礼俗而非法律，而不怎么顾及更大范围的社会和国家的要求，存在较严重的“看客”心态，换言之，中国人的社会意识和法治观念是较淡薄的，中国社会的情理发达而纪律不足。尽管人人都产生和排放垃圾，人人都从垃圾处理中受益，但人人都试图与他人和社会分割，不仅不合作，反而回避、推卸并自我解脱责任，导致垃圾治理行业形成集体冷漠的局面。
物理方面要重点解决垃圾分类依据问题。以什么为依据来将垃圾分类直接影响分类垃圾的后续处理和分类的便捷性。可根据物质种类将垃圾分为纸类、塑料类、玻璃类、木竹纤维类等，也可根据性质将垃圾分为易腐有机垃圾与惰性垃圾或可燃垃圾与不可燃垃圾等，或根据后续处理方法将垃圾分为可回收物（进入利废企业）和其他垃圾（进入焚烧填埋处置设施），还可根据垃圾组成及其变化将垃圾分为包装物、厨余垃圾和其他垃圾，等等。依据不同，分类方法和后续的分类处理方法都将随之不同。此外，物理方面还要解决垃圾排放费征收问题，如随袋征收，或随水、电、物业管理费征收等，这也是垃圾治理的一大问题。
事理方面要重点解决习惯、科学性和便捷性问题。“楼道撤桶，定点投放”已经成为一个新习惯，但这要破除投放到楼道垃圾桶的习惯和树立将垃圾送到小区（聚落）集中投放点的新习惯。类似事例还不少，如公交站式分类收集、厨余垃圾粉碎、家庭堆肥等等，需要进行事理分析，为源头垃圾分类提供切实可行的方式方法。
世理方面要重点解决和谐性问题。不同小区及城市乡村如何推广分类是世理分析的大课题，其他课题如究竟是采用一次分类还是先粗分再细分的二次分类，也是一个值得深入分析的例子；一次分类固然好，但对人的要求太高；二次分类只要求人粗分，甚至粗到干、湿分开就好，再借助技术手段对粗分垃圾进一步分类，不仅人性化，而且发挥技术的作用，促进技术进步。
世人物事纵有变化，但自有规律，可识可用。正因为有变化，才需要思考；只有通过思考，才可通物达理，寻得计策与方式方法。源头垃圾分类需要观察分析天时、地利、人和、资源和世人物事的客观规律等，探赜索隐，列出优势与劣势、机会与威胁，全面掌握人理、物理、事理和世理，而又具体问题具体分析，因事为制，给出推动分类的上、中、下3种对策。计定而后行，繁忙而不乱。以往研究探讨多关注人理与物理，忽视事理与世理；多关注天时、地利、人和、资源，忽视世人物事的客观规律。百度“垃圾分类”，多达7040万条，量如浩瀚，却有失偏颇。源头垃圾分类的推广是有规律可循的，这个规律可表示为推广曲线，见下图累计准确分类的人数随时间变化的规律。推广分类要挂图作战，这个图主要就是这个推广曲线。
推广曲线分为3个阶段，参加人数（日增人数）缓慢增加阶段、急剧增加阶段和趋于平缓阶段。就示例而言，缓慢增加阶段发生在0至10“天”内，急剧增加阶段在10至30“天”内，平缓阶段在30“天”之后。推行之初，因越少人参与的事件越不吸引人，公众参与分类及准确分类的人数都较小，而且，人数增大幅度也较小。但当参与分类和准确分类的人数达到一定值后，因榜样的带动作用，形成强烈的跟风效应，参加和准确分类的人数急剧增大，直至绝大多数公众参加和准确分类，于是，人数增大幅度趋于平缓。缓慢增加阶段和急剧增加阶段是加力推广阶段，平缓阶段是成功推广阶段。推广分类的难度就在于如何维持参加和准确分类的人数逐日增加，而且，要尽可能快与长地使增加幅度不断增大。缓慢增加阶段的主要目标是吸引更多人参加和准确分类，当以激励为主；而平缓增加阶段的主要目标应是惩处那些顽固不参与者；当以惩罚为主。着手推广分类前应勾画出推广曲线，这对有的放矢地推广垃圾分类非常重要，为此，必须掌握推广前参与分类的人数（基础）、推广后参加人数的期望值（目标）和预计各阶段的时间及人数增加幅度的期望值。此外，推广曲线存在一个所谓的“拐点”，即增加幅度由正变负的转捩点，参见横座标15-16范围内示例推广曲线的对应点。虽然参加分类的人数在3个阶段都始终是在不断增加，但日增人数先增后减，即增加幅度由正变负，推广曲线从凹曲线转捩为凸曲线。推广分类要尽可能长地使增加幅度不断增大，就是要让拐点尽可能迟地出现。拐点再隐秘，却也是推广分类时必须要掌握的。考核一地的分类推广工作，就是要看分类推广是否沿着既定的推广曲线行进，行进到了什么阶段和达到了什么程度；对比不同地区的分类推广工作，就是要对比他们的分类推广曲线（纵座标可用相对数，即参加人数/当地总人数）不仅要看各地分类工作行进到了什么阶段和达到了什么程度，更要对比各地分类推广阶段的时长、参加分类人数的增加幅度与拐点控制。所以，考核指标应包括（但不限于）：（5）推广进城（行进到了什么阶段和达到了什么程度）；这里需要说明2点，一是“人”的定义，二是何谓“分类准确”。这里的“人”可以代指单个人，也可代指家庭、小区（聚落）、社区（村）和乡镇（街道办）等。垃圾具有聚落性，建议乡镇（街道办）以上行政地区推广分类时以小区（聚落）或社区（村）为“人”，而不具体到单个人和家庭，以减轻推广压力；考核时也可作此处理。“分类准确”系指该分出的分出了多少，是一个相对数，如某小区每日产生10吨电子商务包装垃圾，某农贸市场每日产生10吨厨余垃圾，分类准确就是看他们是否分出了10吨电子商务包装垃圾或厨余垃圾；当然，也可以统一定义分出80%或90%为分类准确，这只是个约定成俗问题。这里需要强调的是，分类准确率是指分出的某类要求分出的垃圾与其产量的比值，而非分出的某类要求分出的垃圾与垃圾总产量的比值；如果用后者定义分类准确，可能会出现不能达标和弄虚作假问题，如要求分出20%垃圾总量的厨余垃圾，因厨余垃圾产量不到20%垃圾总量，怎么尽心尽力分类都不可能达到，除非往厨余垃圾加水或其他垃圾。以上分析表明，推广垃圾分类是门技术活，分析垃圾分类的人理、物理、事理和世理，制定、分析与控制分类推广曲线，建立健全考核指标体系，不仅需要定性分析，更需要定量分析，起码也要做到定性与定量相结合，只有如此，推广垃圾分类才能做到有理有据。
