NbS系列丨（三）全球标准准则介绍
NbS全球标准有八个准则，28项指标，依照NbS的原则使NbS项目规范化。IUCN鼓励项目管理者根据各项指标对项目进行自我评估和改进，确保项目的科学性、合理性与包容性。
准则二：根据全面的信息策划NbS项目
*准则与指标的中文翻译请以官方正式版本为准
项目管理者在策划NbS项目时应尽可能全面地获取信息，这些信息包括生物物理学、地理学、经济、政策以及文化背景等方面。同时，必须从景观维度进行考量，以减少项目实施中的不确定性。
陆地/海洋景观（Land/seascape）是指由当地人或游客感知与认可的特定区域，该区域的自然因素和人文因素随着时间推移形成了其特有的视觉特征与特性，是由许多不同的生态系统组成的整体。
NbS建议项目管理者采用“三级尺度框架”（Three-scale framework）的方法分析景观内部的组成部分、整体以及外部环境，并充分了解其内在属性及其内部的相互影响，以减少项目的不确定性及相应风险。
指标2.1 在策划NbS项目时应认识到经济、社会和生态系统之间的相互作用并作出应对
成功的NbS项目不仅是实施高质量的技术干预，更应优化人类、经济和生态系统的关系与相互作用。项目管理者应系统性地分析这些相互作用并纳入决策，确保解决方案能够持久生效和可持续。
该指标强调所有干预措施，包括在单一地点或小空间尺度内实施的项目，都应通过景观规划，在维度更大的景观范围内制定，从而确保干预措施能为居民和生态系统带来最大效益，同时避免和减少对毗邻生态系统和居民的不良影响。
在进行景观规划时应充分考虑生态、经济和社会人文等方面的信息。景观层面不专注于特定的生态系统或单一的利益相关者，而是从更广大的视角考虑多个生态系统及其功能如何与不同利益相关方的价值和权益相联系，有助于NbS项目纳入多方需求。同时，景观层面的决策还应考量整个景观范围内所有项目点对利益相关方的综合影响。
指标2.2 在策划NbS项目时应注意与相关干预措施进行互补，联合不同部门产生协同作用
尽管NbS项目可单独实施，但通常情况下，应与其它类型解决方案一同实施，以应对复杂的社会挑战。因此，积极寻求多种类型解决方案的协作有助于提高项目实施的效率和影响，这些解决方案可以是工程、信息技术和金融等类型。
在策划NbS时应评估与农业、林业、水业和健康等部门的潜在协同作用，共同解决社会挑战，提高环境治理效果与改善社区生计。例如与基建部门合作，通过将红树林与防波堤结合应对沿海地区洪涝灾害的风险。
指标2.3 查明、校验并定期评估NbS产生的人类福祉和成果
NbS措施可能与直接干预区以外的利益相关方和生态系统产生积极或消极的相互影响，或受到由外部突发事件造成的负面影响，如自然灾害。为了保证项目能够持续实施和长期生效，项目团队应对项目点周边和内部的相互影响进行充分了解和评估（尤其是消极影响），将风险管理纳入策划过程。另外，风险与影响评估有助于分析利益相关方脆弱性的潜在风险，尤其有助于评估对生态系统服务具有影响的潜在因素。
景观模型
假设A、B、C、D是四个NbS项目点。在策划项目点 D的NbS方案时，需要考虑到中游与上游的项目点B和C，充分了解这两处的NbS措施以及其它类型的干预是否会对下游的行动造成影响，如农业和基础设施建设，并评估能否规避潜在的负面影响。同时，可通过增强上游生态系统功能确保下游的生态系统服务，例如以水源涵养控制水土流失，防止下游土壤沙化。
//案例研究
IUCN与合作伙伴在非洲共同推动了WISE-UP项目，该项目通过应用NbS对流域进行综合管理，将保护和修复生态系统（林地、湿地、河漫滩）与人工基础设施建设（水电站、防洪堤、灌溉渠）相结合，确保水资源、粮食和能源安全，提高社区对气候变化的适应和韧性。主要项目点分别位于非洲西部的沃尔特河流域与东部的塔纳河流域。
塔纳河是肯尼亚最长的河流，塔纳河流域也是肯尼亚最大和最重要的淡水和湿地生态系统，与当地居民的生存、生计以及社区发展息息相关。WISE-UP项目从景观层面出发，综合分析塔纳河上游、中游与下游的生态、社会、经济和政策背景，以因地制宜的解决方案积极应对气候变化，促进自然资源公平、合理以及可持续利用。
在景观层面，上游自然基础设施（Natural Infrastructure）的完整性和功能对中下游的水资源供给、水电生产和生物多样性有重要影响。如上图所示，河流自水源地流出后，受降雨以及沿途各种生态系统特性与功能的影响，通过渗透、地下水补给和侵蚀控制等方式收集、储存、清洁、输送水流和沙土。同时，良好的植被覆盖有助于增强坡面稳定性、减少侵蚀和水土流失，降低下游的泥沙量，有利于水电和水利设施的运行。另外，河流与河岸为各类物种提供了栖息地，维持良好的生物多样性。因此，若对流域上游的环境疏于管理，中下游的生态系统就会受到不同程度的影响，导致当地社区利益受损。
在全球推动适应和减缓气候变化影响的背景下，推广和建设水力发电势在必行，不仅能提供清洁能源，还能对水流进行调节管理，以确保能源与水资源供给，并通过消减洪峰为下游农业生产与居民生命财产安全提供保障。塔纳河流域的水电设施每年销售价值约1.28亿美元的电力，提供着全国65%的电力需求。
然而，建设水电站将会破坏淡水栖息地，对生物多样性、生态系统以及下游自然基础设施造成极大影响。因此，应慎重规划和管理人工基础设施、研发创新方法，尽可能地降低对生态系统的影响，并结合自然基础设施发挥协同作用，将生态和社会收益最大化。
下游的生态系统以及社区生计将受到中游或上游的人工基础设施影响。如上图所示，水力发电站将会严重影响某些鱼类的洄游路线和繁殖场所，导致渔业减产，严峻情况甚至造成灭绝。此外，稳定的河流管理将上游的营养物质源源不断地带到下游，使生物多样性得以维持，确保了下游畜牧业、农业和渔业的发展。以水利设施与自然基础设施相结合，塔纳河流域每年能够提供价值约1.39亿美元与水和生物多样性有关的生态系统服务。
综合NbS全球标准准则二以及塔纳河案例，项目管理者在规划NbS项目时应以全局视角、多维度了解信息，基于景观层面思考生态系统之间的相互联系和作用，以综合方法增强生态系统、减少不良影响。同时，还应积极寻求与其它行业的协作，将NbS与人工基建、信息技术和金融等解决方案相结合，促进协同作用。