【政策观览】工信部下发推进5G加快发展通知：独立组网成为5G建设年度主题曲

3月24日，工信部相关负责人表示，工信部已发布关于推动5G加快发展的通知，全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，特别提出支持基础电信企业以5G独立组网为目标加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。

工信部提出，基础电信企业要进一步优化设备采购、查勘设计、工程建设等工作流程，抢抓工期，最大程度消除疫情影响。工信部鼓励地方政府将5G网络建设所需站址等配套设施纳入各级国土空间规划，并将加强电力和频率保障，调整700MHz频段频率使用规划，加快实施700MHz频段5G频率使用许可，推进5G网络共享和异网漫游。

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5G建网是基础，5G应用是根本。除了要求基础电信企业抢抓5G建设工期，鼓励地方政府提供相应的5G站址资源之外，工信部还要求培育和衍生出工业互联网、车联网、医疗等与5G相关的新型消费模式。

工信部提出，要培育新型消费模式，加快用户向5G迁移，推动“5G+医疗健康”创新发展，实施“5G+工业互联网”512工程，促进“5G+车联网”协同发展，构建5G应用生态系统，同时持续加大5G技术研发力度，构建安全保障体系。

事实上，工信部在去年就已经提出2020年的5G独立组网的相关进程和安排。工信部部长苗圩在2019年9月的新闻发布会上对外界普遍关注的5G独立组网建设进行阐述：手机要真正体现5G性能，还得依靠独立组建的5G网络，预计2020年我国能够正式大规模投入独立组网的5G网络。

此次工信部再次发布以5G独立组网为目标，加快5G在主要城市和重点县镇的覆盖和商用通知，充分表明了当前我国5G独立组网建设的紧迫性日益突出，尤其是我国2020年一季度受到新冠肺炎疫情的影响，酒店旅游、餐饮、交通等行业遭受一定损失，5G建设也相对受阻，经济下行的压力陡增。为纾解当前遇到的困难，同时也为实现规模化5G商用奠定良好基础，5G独立组网的建设恰逢其时。

5G独立组网的加速建设，不仅有助于提升消费水平，为智慧医疗、工业互联网、超高清视频、车联网、大数据等新场景应用注入强劲动力，同时也能够助力优化我国的经济产业结构，正确应对经济的下行风险，为我国经济的高质量发展提供坚实保障。

值得注意的是，在工信部的带动下，四大运营商皆在5G独立组网上列出计划：三大运营商计划今年建成60万个5G基站，独立组网是重点方向。中国移动表示，计划第四季度实现5G独立组网商用，建成全球规模最大的5G网络；中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商皆表示，今年前两月我国5G网络建设80%如期推进，今年5G覆盖全国地级以上城市的目标不变；中国广电致力于制定700MHz 5G大频宽国际标准，并将直接采用独立组网路线，科学统筹建网。

综上所述，一方面是为消除此前遭遇的疫情不良影响，一方面是为优化经济产业结构，提升消费水平，特别是实现工业互联网、车联网、智慧医疗等新场景的规模化商用，在工信部的引导和四大运营商的推动作用下，5G独立组网将获得较大规模的进展，并成为在2020年5G建设的主题曲。

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