全球高福利国家:法国400多种福利
法国共有400多种福利,政府每年从国库里拿出大量的资金用于各种福利补贴。孩子从母亲受孕后的第五个月起,一直到他长大成人直至死亡,就享受这400多种福利中的某项。
法国再分配的主要特点是全民享有,包括农民和外国人,越穷享受的福利越多。外国人只要在法国有合法居留身份,就能和法国国民一样享受某些福利,没有任何歧视.
当然,法国分配制度的公平化是和法国工人阶级不断斗争分不开的。笔者曾考察了法国人民为捍卫社会保险制度的斗争。在一次工人和公务员举行的全国游行示威时,见一个男孩背着一块标语牌,上面写着:“我今天游行是为了我的明天”;一位退休的老人举着的标语上面则写着:“我们游行是为了我们的子孙后代”。
1.最低生活保障金
享受条件:25岁以上;如不足25岁,则须怀孕或起码已有一个孩子需抚养者。申请人的收入不得超过每月保障金发放的标准。这一金额根据申请者收入而定,如无收入者,则全数发放;有收入者,补足其收入至补助金标准。该补助每三个月审查一次,因此领取人每三个月要重新申报一次收入状况。
补助标准:单身生活、无孩子者每月405.62欧元;单身生活有一个孩子,或一对夫妇无孩子每月608.43欧元;单身生活有两个孩子,或一对夫妇有一个孩子每月730.12欧元;一对夫妇有两个孩子每月851.81欧元;此外,每多加一个孩子,每月加162.25欧元。
2.幼儿补助
享受条件:所有母亲从怀孕第五个月起至孩子3岁止可以享受这一补助。一个孩子的父母一份工资不超过17045.32欧元;两份工资或单亲抚养工资不超过22526.01欧元;两个孩子的父母一份工资不超过20454.39欧元,两份工资或单亲抚养不超过25935.08欧元;三个孩子的,上述上限分别为24545.21欧元与30025.90欧元;四个孩子的,上述上限分别为28636.02欧元与34116.71欧元;以后每加一个孩子,分别在上述数字上加4090.82欧元。如果在领取上述补助时又怀孕的,则可同时领取两项补助;此外怀双胞胎或多胞胎,也可领取两份或多份补助。
补助标准:156.31欧元/月。
3.家长育儿补助
享受条件:从有第二个孩子起,如果父母停止或减少自己的工作来照顾孩子的,便可领取这一补助。有两个孩子的,其中一个不到3岁,或是有一个2岁~16岁的收养孩子;且欲领此补助者至少工作过两年。领取此补助没有收入限制。
补助标准:如果完全停止工作,每月可得484.97欧元;如只打半工,可获320.67欧元;如果工作时间在半工和全工之间,则获242.51欧元。这一补助发至最小的孩子满3岁时为止。
4.雇佣家庭育儿保姆补助
享受条件:这一补助帮助家庭分摊育儿保姆的费用,此项补助一直到孩子满6岁为止。申领者须通过省保护孕妇与婴儿局(PMI)雇佣一个领取合格资格证书的育儿保姆,以照顾自己不足6岁的孩子。申领者须向社会分摊金联合征收机构(URSSAF)申报这一雇佣申请。申领者支付的工资不能超过最低工资之5倍。
补助标准:根据父母年收入超过17473.55欧元、12708欧元、低于12708欧元三档给予,每个不足3岁的孩子,每个月可根据上述三档工资分别获得130.90欧元、157.97欧元及199.78欧元补助。每个3岁~6岁的孩子,每个月可分别获得65.46欧元、78.99欧元及99.91欧元。
5.孩子开学补助
享受条件:一个孩子的家庭年净收入不超过15885.04欧元,两个孩子的,不超过19550.82欧元;三个孩子的,不超过23216.61欧元;三个孩子以上的,每个孩子再加3665.79欧元。
补助标准:每个孩子在开学时可获249.07欧元。
6.上学补助
享受条件:凡是孩子上初中、高中、大学,家庭就有权领取上述孩子开学补助,但收入须低于一定标准,方可获此上学补助。
补助标准:要获初中补助,家庭收入上限从有一个孩子的家庭年收入1474欧元至养5个孩子家庭的2834欧元不等,可获282.9欧元。此外,还有176.10欧元与54.9欧元两档,父母收入从4183欧元至7734欧元不等,孩子越多,这一上限也越宽。高中、大学也相应有相似补助,均看父母收入才定出补助金额。读大学的学生,最多每年可拿3456欧元的助学金。
7.住房补助
享受条件:如果你租房付房租,或是买房偿付贷款,而收入又低于一定标准,便可享受这一补助。住房面积也有规定:每人不少于9平米。
补助标准:家庭补助局将根据下列因素来计算:须负担的孩子与其他人人数,住房所处街区,房租或偿还贷款数目的多少,申请者家庭的收入状况。
8.搬家补助
享受条件:一是起码须抚养三个孩子;二是搬家须在怀孕四个月后及最小的孩子2岁之前;三是搬新。
补助标准:相当于请搬家公司等的实际费用,但最高为820.49欧元,有三个孩子以上的,多一个孩子加68.37欧元。
除了国家明确的福利项目外,各地方政府也有主要针对穷人的福利项目,如一些城市的公交免费等。因为乘坐公共交通工具的多是穷人,公共交通免费,减少了穷人的交通支出,就相当于增加了他们的收入。
美国: 美国的小学到高中教育免费,大学教育经费主要由政府负担,学生只负担一小部分。大学学费低于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入的1/30。 为确保穷人的孩子能读大学,政府对贫困家庭提供各种形式的资助。 美国医疗福利覆盖所有人,每年投入的庞大医疗支出高达2.2万亿美元,占GDP的16%,占政府支出的20.8%。基本医疗准则是:不管有钱没钱,先看病,后买单。你有钱,那就由保险公司支付,保费由个人负担小部分,政府负担大部分;你是穷人,就由政府买单,连住院的伙食费都由政府出。
英国:难民也享受高福利,社会福利开支占GDP的25.9%。 英国实行全民免费医疗。英国大学阶段以前的教育均免费,大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以,对低收入家庭来说,从幼儿园到大学教育是一路免费的。 英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。
德国:买“伟哥”也报销,社会福利开支占GDP的27.6%。 对困难家庭来说,社会福利几乎包办了一切,领取的救济金只是“零花钱”,购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。 德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活,每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金,社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活,政府还必须为他每年支付购买“伟哥”的4900欧元费用。
加拿大:穷人教育一路免费,社会福利开支占GDP的23.1%。 在加拿大,如果没有收入来源,单身可每月领取500-700加元(1加元约合6.6元人民币)的生活保障金,三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金,如果一直没工作,这笔钱可以一直领下去,直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短,均可申请联邦养老金。 对低收入家庭,政府提供廉租金住房,保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取,而是按照工资收入收取,基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。