专班化清单式！浙江奋力书写铁路建设新答卷
2020年，浙江全面进入新的铁路建设高峰，截至11月底，年度累计完成投资454亿元，实现商合杭、乐清湾、衢宁等3个铁路建成投运，金台铁路即将静态验收，沪苏湖铁路湖州先行段开工建设，湖杭铁路涉及500千伏线路迁改工程完美收官，杭绍台、金甬、杭温、甬舟、衢丽、通苏嘉甬等铁路推进纷纷按下“加速键”。立足铁路“交通先行官”的职责使命，浙江始终秉持“整体智治、唯实惟先”理念，锚定建设“重要窗口”新目标新定位，强化系统观念运用和系统方法实践，专班化抓推进，清单式抓落实，奋力书写浙江铁路建设新答卷。
❖滚动轮换，不断优化队伍结构。围绕专班工作职责，搭建起由省发展改革委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省发展规划研究院、各设区市业务骨干为成员的省铁路建设推进攻坚专班。落实专班队伍轮换制度，每年一批，到期轮换，滚动培养。
❖边干边学，全面提升队伍素质。充分发挥驻省铁路设计研究院、铁路工程建设管理机构专业优势，将专家辅导与专班成员研讨交流相结合，集中开展专题培训2个月，并适时组织专班成员赴项目建设单位驻点办公，提高解决实际问题能力。
❖强化管理，充分激发队伍活力。制定出台《省铁路建设推进攻坚专班工作机制》，成立临时党支部，综合考虑业务专长及工作经历等，在每期专班运行1个月后进行人员分组，明确职责分工。从工作态度、工作实绩、廉洁自律等方面，对专班成员开展定期考评。
❖每日攻坚晾晒。绘制每日动态报送流程图，依托14个在建铁路项目专线钉钉群，围绕投资完成情况、管线迁改问题、重要事项推进等方面，每日晾晒项目进展。截至目前，累计编发每日动态276期。
❖每周对标推进。每周召开铁路建设推进例会，将当周工作进展与工作计划对标，研究下周工作任务，确保重点铁路推进周周有目标、周周有进度、周周有成效。截至目前，累计印发专班周度工作衔接表、铁路攻坚专班周报、年内计划开竣工铁路项目每周动态101期。
❖每月指数评价。根据铁路项目推进实际，先行开展在建铁路项目每月指数评价工作，主要从沿线地方政府“出资、出地、出力”等三方面考量工作绩效，进一步营造“比学赶超”良好氛围。
❖每季系统交流。每季度组织重点铁路沿线地方政府、建设单位、施工单位等，围绕目前进展、重点难点、经验做法等进行总结交流。截至目前，累计印发全省铁路建设动态5期。
❖每年立功竞赛。为充分发挥“赛马机制”作用，会同省总工会开展全省在建铁路项目建设推进立功竞赛活动，从征地拆迁、工程建设、组织管理等考核相关单位工作开展情况。比如，2020年，已启动以“大干100天，奋力冲刺年度投资500亿”为主题的铁路项目立功竞赛活动。
❖制定问题清单，下沉一线会诊解题。专人与项目建设单位“一对一”式联系，制定问题清单，先后赴绍兴、杭州、丽水、温州、台州、衢州、金华等地项目一线，解决重难点问题60余个。如推动嵊州市在资金紧张的情况下将金甬铁路2019年拖欠资本金补缴到位，杭绍台铁路温岭取土场及杭衢铁路衢江、江山取土场问题顺利解决。
❖梳理协调清单，挂单销账跟踪推进。2020年8月正式推行铁路建设推进攻坚协调单机制，协调单统一编号管理，按照“一人一单”明确协调单督办人，跟踪记录，及时在专线钉钉群通报事项动态进展，截至目前累计印发铁路项目建设推进攻坚协调单37张，顺利解决湖杭铁路电力改迁等问题。
❖抓好落实清单，超常协调强力破难。围绕甬舟铁路运营补亏协商、湖杭铁路加快建设、杭温铁路关系协调、沪苏湖铁路加快开工等重点事项落实清单，组织协调推进会、调研服务、约谈等超50次，实现甬舟铁路破冰前行，湖杭铁路施工建设卡控点加快解决，杭温铁路一期建设步入正轨，沪苏湖铁路开工仪式在长三角地区主要领导座谈会期间如期举行，杭绍台、杭衢、金甬铁路等项目加快建设。
❖创新模式，强化路地协作。以全过程工程咨询为契机，将衢丽铁路二期作为先行试点，推动铁路建设流程再造，拓展路地协同合作渠道。推动国铁经规院、上海铁路局等提前介入，共商共研，实现项目建设相关各方进展达成共识、形成合力。
❖数字赋能，强化推进支撑。为加快提升征迁管理水平，保障铁路项目建设顺利推进，以“数字浙江”建设为指导，探索建立“浙江省数字征迁平台”，以杭衢等铁路项目为依托，开展数字化征迁试点工作。
❖完善政策，强化推进保障。印发浙江省铁路项目电力线迁改工作指导意见，为破解铁路项目电力线迁改前期深度不够、工程启动滞后、工作责任归属不清等问题提供指导路径。推动临时用地复垦保证金推行“四维一体”方案落地，有效减轻施工单位垫资压力。探索砂石料“定向、定量、优惠便利”供应办法，强化砂石料稳价保供。争取国家发展改革委明确外部电源建设事宜，为解决项目外部电源建设分歧打开突破口。
下一步，浙江将坚持协同联动“一盘棋”，凝聚起把蓝图变为现实的强大力量，咬定目标不动摇，攻坚克难不松劲，在确保安全和质量的前提下，以更高标准、更严要求和更大力度，书写铁路建设新答卷，在新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口建设中奋力先行。
供稿：基综办
编辑：文 娜
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