行政诉讼法律实务注释全解读(2020最新首发)

法律是一条流动的河流,在实践中获得生命。每一条静止的法律条文,都会在司法活动中不断流动,呈现出自身丰富而深刻的含义。

从1990年10月1日《行政诉讼法》正式施行以来,30年的实践中,无数的司法参与者,在一份份司法释义、请示答复、指导文件、裁判文书等等的法律文本中,一点一点,为这部法律注入了“血肉”与“灵魂”,它们汇总在一起,共同诠释着《行政诉讼法》的含义,也推动着行政诉讼法本身的进化与演变。

三十年的司法实践之后,中国的行政诉讼中,可依据的早已不再是简单的一百零三条法律条文,而是有了立法释义、相关行政法规、司法解释、会议纪要等等丰富的法律文件,和数不清的经典判例。作为实践中沉淀出的法律成果,他们共同注释了这部《中华人民共和国行政诉讼法》。

因此,今天要向各位同仁推荐的这本《行政诉讼法注释书》,并不是以学说、理论来注释法典,而是对过去三十年行政诉讼的司法实践中,产生的这些客观材料,进行细致全面的搜集与梳理,以《行政诉讼法》为枝干,按照关联性重新编排,对每一条进行注释。

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这是一本什么样的工具书?

就像每一个日理万机的法律人,永远都缺一个理想的助理,每一个法律人的手边,也永远都缺一本足够好用的工具书。

你希望Ta足够靠谱,绝不给你带来麻烦:内容权威靠得住,全面详实不遗漏,注重时效,更新及时。你也希望Ta足够懂你,帮你提升办案效率:从真实的使用场景出发,准确理解你的需求,编排合理,没有冗余。

而这本书,就是这样一本趁手好用的,理想工具书。

参考资料全面详实

实现条文、释义、案例精准匹配

就像上面的试读页面中展示的那样,这本书收集的材料,包括了每个法条之下,正在发生的全部实践成果。并统一按照独有的注释体系,将条文、释义与案例精准匹配,层层递进,力求详实的同时,保持精当。

实务中,法律法规类的查询,最怕的就是挂一漏万。遇到不确定的问题,常常是翻完手中的法条书,在线补充搜索法规,还需要到处查阅对法规的权威解读。而这本《行政诉讼法注释书》,尽揽上述各项内容,让你一次查询,就能心安

为保证内容权威,书中的要点释义均来自制定机关,收集的案例绝大部分为最高院颁布的典型案例、指导案例等。

值得一提的是,案例均包含案情简介、裁判要点和案例来源三部分,既可以直接获取要点,也方便拓展查询详情。

融入编者多年实务经验

深度贴合法律人的办案逻辑

将海量信息简单粗暴地堆砌在一起的大部头法律工具书,在工具意义上的价值已经越来越有限,信息如何撷取、如何剪裁、如何编排,无不关乎编者对实务问题的经验与理解。
举例来说,当你要查询《行政诉讼法 》关于起诉期限的规定时,除了《行政诉讼法》第 46 条本身的规定,你或许还应该被提示
立法工作机构是如何界定“知道或者应当知道”的?
“作出行政行为”包含哪些要素?
司法解释与之相关的规定有哪些?
司法解释起草部门又是如何“理解与适用”的?
司法解释之外,还有哪些答复或者会议纪要涉及这一问题?
进而,最高人民法院和地方人民法院有哪些具有示范意义的判例,回应了实务中哪些疑问?

这本书的强关联注释体系,决定了它对编者的超高要求:收集时要能结合自身的理论与实务经验,全面细致,对可能发生关联的材料进行系统梳理;编排时又能从实际使用的场景出发,剪裁精当,帮助读者化繁为简,事半功倍。

而这本书的编者薛政,不仅在行政诉讼领域深耕多年,而且有着法官、律师、高校兼职导师的丰富职业经历。

我曾经在中、高级人民法院行政审判庭工作多年,现在是专注于提供行政诉讼与合规等法律服务的律师。同时,作为政府法律顾问,与政府法制工作人员也一直保持着密切联系。本职之外,我作为两所高校法律硕士兼职导师,每学期还要承担一定数量的行政诉讼法授课任务。可以说,职业身份的转变和丰富,让我对行政诉讼领域的重点、难点,以及在这个领域里的“你们”(法官、律师、政府法制工作人员乃至原告)的痛点,有了更深的理解。正因为如此,我才有了接下麦读团队的托付——编撰一本更加权威、实用的行政诉讼法律工具书——的底气。这本注释书,是为“你们”编的。

——薛政

正如作者所言,职业身份转变和丰富的实务经验,让他对行政诉讼领域的重点、难点和痛点,有深入的理解,深知实务中查找适用某一法条时的关键。

今年刚好是《行政诉讼法》施行30周年,在这样一个具有特殊意义的年份完成本书的编撰,于我也是一次庄重的“朝圣”。细细品读一份份跨越时光而来的法律文本、请示答复、裁判文书,似乎真的能感受到它们的“血肉”,其中有振臂的激情,也有垂首的困顿,没有什么“里程碑”是凭空而立的,也没有什么进步来得天经地义。就像当年作出任建国不服收容审查决定案两审判决(在我看来这是属于我们这个国家的,可称之为伟大的判决)的山西省离石县法院和吕梁地区中院,我至今无从获知审理法官的姓名,所以,“有时候,你真的不知道有怎样的一群人,在怎样的地方,做着很可能不为人知的努力。这些人,这些努力,会让你意识到,自己根本没有卖弄的资格和放弃的理由”。

——薛政

颜值抢眼,轻巧便携

小红书系列,颜值皆在线

这本书是麦读中华人民共和国法律注释书系列的第5本,这套书不仅采用统一的注释体系,保持严苛的内容审查制度和超高的编者选择标准,在装帧设计上,也处处埋藏着匠心。

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采用45克银星字典纸,将952页103万字的内容,悉数收纳,没有厚重的大部头,轻巧便携,满足法律人随时查阅的需求。

每一个细节,都是为你藏着的匠心

目前,市面上工具书的书眉一般是书名和章名的组合,本书以法条序号为书眉,查询任一法条注释,无需目录,手动翻阅即可找到。在所有细节里,我们都为你节省时间。

舒适查阅,贴心办公

采用锁线软精装,可以随意摊平阅读。米白纸面,触感柔滑。

你为什么需要这本工具书?

原最高人民法院审判委员会委员赵大光、原最高人民法院行政审判庭审判长蔡小、北京大学法学院教授王锡锌、国家铁路局科技与法制司副司长王平、全国律师协会宪法行政法专业委员会副主任吕立秋
联合推荐

赵大光 原最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长

自1989年《行政诉讼法》颁布至今,我国行政审判工作取得长足进步,行政诉讼法律规范与案例体系已大为丰富。作为曾经的行政法官,目前从事行政法律服务的律师,薛政编写的这本《行政诉讼法注释书》,对行政诉讼相关法律法规、司法解释、指导文件及权威案例进行了全面收集、精心梳理与细致编排,在内容的时新与体例的实用方面下了功夫,体现了行政法官和律师思维的双重视角,是行政诉讼领域相关从业人员的案头良友。我国的行政审判事业之所以能在艰难曲折的历程中持续向前,正是有赖于一批心怀热忱、精通业务、经验丰富的专业人士聚沙成塔,积水成渊,应该向他们致谢致敬!

蔡小雪 一级高级法官、原最高人民法院行政审判庭审判长、首届全国审判业务专家、《行政行为的合法性审查》作者

薛政编著的《行政诉讼法注释书》是一本对行政诉讼法逐条进行客观注释的工具书,通过全面收集梳理每一法条之下的相关法律条文、司法解释、司法文件、权威解释以及最高人民法院典型判例要旨,对行政诉讼实务中的重点和难点问题进行注释,帮助读者正确理解与适用行政诉讼法的每一条文,可以说这是一部很好用的法律工具书,对从事行政执法、行政审判和行政法律服务的工作者来说,它的实用价值很高。

王锡锌 北京大学法学院教授、北京大学法治发展研究院执行院长

本书资料翔实,内容充实,研究扎实,说理踏实,真正实现了学理研究、规范分析和经验归纳的结合。薛政律师兼具法官、律师、教师多重职业经历:他北大毕业后进入法院从事行政审判工作,有系统而专业的审判实务经验;从事律师职业后专注行政监管和行政诉讼实务,同时应邀担任北京大学法学院法律硕士研究生兼职导师,对行政诉讼理论和实践问题的热爱始终如一。念念不忘,必有回响。

王平 国家铁路局科技与法制司副司长

薛政律师深耕行政法理论研究,长期从事行政审判和实务,理论功底深厚,实务经验丰富,是一位行政法理论和实践的青年翘楚。他在繁忙工作之余,精心编撰的《行政诉讼法注释书》,是一部行政机关法制人员的“工作宝典”,也是薛政律师回馈行政法领域的一份厚礼,值得珍藏!

吕立秋 全国律师协会宪法行政法专业委员会副主任、观韬中茂律师事务所管理合伙人

法律逻辑论证中引入案例分析,不仅是审判实务的需要,也是理论研究的需要。今年7月27日最高法院发布了《最高人民法院统一适用加强类案检索的指导意见(试行)》,是裁判信息公开后的又一重大举措,将类案检索上升为制度要求。中国的审判活动开新篇,立新场,进入一个崭新的案例时代。薛政律师编写的这本《行政诉讼法注释书》结合行政诉讼法的条文,将类案检索必备的最高法院发布的指导案例、典型案例及裁判生效的案例收录其中,使得该本书具备了必备工具书的价值。理论研究和实务人员均可从中撷取所需,极大提升法律工作效率,并因其系统性,也有效避免了可能出现的研究缺失;同时,该书的出版,有效回应了时代需求,选取了别致的角度,更是案例时代研究工作的有益探索。

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