这钞票跟彭禹廷有很大的关系。说起彭禹廷，在镇平县可谓是家喻户晓。他是民国时期镇平县七里庄人，禹廷是字，大号彭锡田，按辈分儿讲，抗日战争中牺牲的新四军最高将领之一的彭雪枫将军，得管他叫五叔。
彭禹廷是个极有天赋的好少年，他7岁入学私塾，11岁应童子试名列三甲，16岁被保送河南省立优级师范读书，21岁时考入北京汇文大学。民国六年肄业后，任省立五中（今南阳一中）英语教师、河南省印刷局副局长、南阳丝厘局局长。
之后，西北军师长张之江举荐他进入西北革命军，任西北革命军旅部书记官兼军部法官，深得冯玉祥将军的信任，一路升任西北革命军军法科科长兼哈尔滨禁烟督办，察哈尔督统署秘书长，西北边防督办公署秘书长等职。
民国十六年（1927年）六月，彭禹廷随北伐军由西北进入河南后，任国民革命军第二集团军高等执法官。同年八月，因母病危返乡。那时候的镇平县境内土匪猖獗，民无宁日。为母亲守墓时，乡邻们哀求他救百姓于水火，彭禹廷于是抛弃高官厚禄，出任镇平县南区区长，组建地方民团，剿匪安民。
彭锡田在南区很快组建起了一支300人枪的地方民团，向杆匪崔二旦发起攻击，赶其离境后，彭禹廷名声大震，土匪避而远之。民国十九年（1930年）一月，国民党河南省政府任命彭禹廷为豫南第二行政区区长，先后率部在南阳、南召、唐河、邓县等奋力剿匪，威震南阳。
当时的社会背景异常混乱，蒋介石公然背叛孙中山的三民主义，为了镇压革命力量，对广大农村进行横征暴敛，农村经济因此遭到严重破坏。1929年世界经济危机的爆发，加剧了西方列强对中国的经济侵略，大量农产品对华倾销，导致中国农业生产遭受沉重打击。再加上国民党新军阀的长期混战，穷苦农民在战火的蹂躏下更是雪上加霜，中国农村经济逐渐崩溃。
农民的破产，导致阶级矛盾进一步激化，直接威胁蒋氏集团的统治基础，伤及豪绅地主和地方军阀们的切身利益。为复兴农村挽救不利局面，国民党行政院成立了“农村复兴委员会”，大力支持各地兴起的“乡村建设运动”。
于是，彭禹廷联合内乡别廷芳，邓县宁洗古，淅川陈重华等社会精英，倡议发起区域自治运动。其目标是“以自卫促进自治，以自治达到自富。”三县民团首领一致接受彭禹廷的自治主张，于1930年9月27日，成立宛西四县地方自治委员会和宛西四县联防办事处，推举彭禹廷任宛西四县政治委员会主任和宛西四县联防办事处副主任。
在此后实行的宛西地方自治运动中，他结合宛西地方实际情况，以《三民主义》为根基，制订了“自卫、 自治、自富”的“三自主义”。组织乡贤绅士，大刀阔斧实施地方自治，分批训练小学教师，普及民众教育；成立各级息讼会，禁烟，禁赌；创设西医院，设立救济院、义仓、收容孤贫，赈济灾荒等。
在自治过程中，注重经济发展，统一斗、秤，平均田赋，控制物价，减轻穷人赋税标准；修筑公路，兴修水利；提倡国货，发挥地方土特产优势，大兴实业，设立妇女草帽辫传习所，改良发展丝织业；抽出部分利润为基金，设立农民借贷所，帮助经济困难的农民恢复生产。这些举措顺乎民意，广大农民一致拥护，自治运动成效斐然，彭禹廷也被人们称赞为“慢共产”。
基于当时地方经济的发展实在追不上国民政府发行的钞票贬值的速度，镇平县自治委员会于民国廿年六月十五日（1931年），在石佛寺镇成立了“农民借贷所”，理事会由7人组成，推定经理：杨绥之，副经理：王栋岑。随后制定了一系列组织章程、放款章程、储蓄存款章程等。
农民借贷所最初的开办资金为大洋2万元，并于廿一年四月十五日决议印发1元面额的银元票6万元，铜元票10万串，其中1串票8万张，500文票4万张。
在七月十八日的会议上，决议发行银元票2万元，铜元票2万串。
同期，县自治委员会决议，设立区、乡无限责任信用合作社，开办储蓄、放款、存款业务。民国廿二年，全县区、乡、镇共有55个信用社，社员达3382人，合计吸收股金5505元。民国廿四年，农民借贷所改为镇平县农村合作金库。
镇平自治的成功，影响带动了内乡、邓县、淅川、南召自治运动的推广，一度达到高潮。镇平自治成为样板，被誉为“世外桃源”。河北、山东、山西、广西等省闻风派人前往镇平考察学习。
彭禹廷领导的镇平地方自治突出于全国其他地区的乡村建设运动，取得了令人瞩目的成绩，社会安定，经济活跃，人民的生活有所改善。在当时兵荒马乱的战争年代，外地人进入镇平县镜，豁然有别具天地之感。
彭禹廷从事地方自治，其目的是为了复活农村经济，使民众摆脱贫穷和苦难。乡村建设负责人梁漱溟先生谈到镇平自治时说，彭禹廷站在贫雇农立场上，减轻农民负担，加重地主负担，受到了贫雇农的拥护。
1932年在全县举办小学校长学习班时期的彭禹廷先生彭禹廷的自治之举，最终还是触犯了国民党地方当局及土豪劣绅的利益，他们出巨资贿买其侍卫人员，于民国廿二年（1933年）三月廿五日夜，杀害了彭禹廷。民国廿三年（1934年），镇平民众捐资建造了彭公祠，纪念这位有功于人民的地方自治楷模。
彭禹廷被害后，他的好友梁仲华从山东邹平赶来吊唁，写下挽联：“粉身碎骨都不怕，只留清白在人间”；冯玉祥评价他的老部下，挽联上写道：“杀身成仁，做万家生佛；舍生取义，为一代完人”。
