9月底，德国大选落下了帷幕，任德国总理16年的默克尔也正式卸任，德国一度成为了国际智库关注的重点。德国接下来会往什么方向发展？哪些呼吁德国变革的声音能成为现实吗？德国对中、美的态度会有怎样的变化？在未来的竞争与合作中，我们可以重点关注哪些领域？你好，我是徐弃郁，欢迎来到《全球智库报告解读》。这期我们聊一下9月底刚刚结束的德国大选。
应该说，这次德国大选是2021年西方国家最重要的一次选举，受关注程度可能仅次于去年年底的美国总统大选。为什么呢？
首先，当然是因为这个国家重要，现在欧盟的核心实际上就是德国。
其次，更关键的是，这次德国大选意味着一个时代的结束。大选以后，当总理整整16年的默克尔将正式卸任。要知道，在过去的16年里，默克尔可不光是领导德国，很大程度上她也是整个欧盟的主心骨。最近这十几年里，欧洲人的日子过得可不太容易，先是债务危机，好不容易债务危机差不多了难民危机又爆发，现在又是新冠疫情，但是由于默克尔的领导风格、处理手段和她本人的威望，欧盟这艘大船虽然内外问题一堆，但总体应对得不错，撑下来了。
这是从欧洲角度来看的。从全球角度看，默克尔的作用是什么样的呢？那就是在中美战略竞争越来越激烈的情况下，默克尔抗住美国的压力，坚持不选边，在中美之间走中间路线。这对稳定中欧关系、间接地稳定中美关系还是起到了非常重要的作用。
但是现在，现在默克尔时代结束了，而且她选定的接班人拉舍特还输了这次大选。更重要的是，这场大选前后，在德国、欧洲甚至整个西方，呼吁德国做出重大变革的声音非常大。所以很多人都有疑问：接下来德国会怎么走？欧盟会怎么样？对我们中国人来说更关键的是，德国下一步对中国和美国的态度会怎么变？
要知道在现在这种中美竞争胶着的状态下，德国立场的变化可能会影响整个格局。所以说，这次德国大选引出的都是一些影响深远的问题，今天，我们就通过智库报告的角度分析一下。
这段时间我们看智库报告也好，和欧洲学者交流也好，有一个最突出的感受就是，呼吁德国变革的声音空前高涨，而且基本的论调是一样的，那就是虽然默克尔领导德国做得不错，但时势变迁，德国不能再这么做了，下一步应该大胆变革。而且我还要告诉你，关于下一步德国往什么方向变革、该怎么变革这些问题，绝大多数西方智库说得也基本一样。所以要了解智库这方面的观点，我们挑一篇有代表性的报告看就可以。我这里有一篇欧洲对外关系理事会（ECFR）9月14日发布的报告，题目是《超越默克尔主义：欧洲人对大选后德国的期望》，全文二十多页。ECFR这家智库我们以前介绍过，属于非常有影响力的欧洲智库，而且它还是尽量站在整个欧盟（而不是某个成员国）的角度来看问题。那这篇报告怎么说大选之后的德国呢？首先，报告对默克尔的评价还是非常高的。它一开篇就说，默克尔是“21世纪初德国时代精神的完美代表”，对欧洲来说她的地位实际上很难被替代，因为正是默克尔在一系列危机中让欧盟保持了统一和团结，而且还让德国成为了欧洲人最信任的领导者。到这里，报告还用了一个很有意思的比喻，说“欧洲峰会缺了她以后，就好像阿加莎·克里斯蒂的侦探小说里没有马普尔小姐”。你看这些评价都相当可以。但是接下来，报告的意思开始转折了。它说，默克尔主义存在一个悖论，那就是德国也好，欧洲也好，如果想保住默克尔主义的成果，就必须放弃默克尔主义的方式。这句话可以说是整篇报告最关键的一句。它到底是什么意思呢？
什么是“默克尔主义”？
我这里先插几句，简单解释一下什么是“默克尔主义”。报告所谓的“默克尔主义”，实际上就是德国总理默克尔的执政风格，总结起来就是四个特点，八个字：第一，务实。西方价值观默克尔也接受，但不会让这些口号捆住自己，她还是更多地从德国的利益出发、从欧盟的利益出发。第二，渐近。默克尔很少提宏大目标，这一点正好和法国总统马克龙形成鲜明对比。她在政策上喜欢走“小步”，这样便于及时做微调。第三，沉稳。默克尔在面临问题和危机的时候，一般不急于出击，更喜欢用一种看似被动反应式的方式来处理，用这种办法为自己赢得时间和空间。第四，平衡。她倾向于在复杂的利益关系当中尽可能地维持平衡，她用心最多的是两个平衡，第一是欧盟内部各国利益之间的平衡，第二就是中美之间的平衡。西方所说的“默克尔主义”，实际核心内容就是上面这八个字：务实、渐进、沉稳和平衡。可以说，默克尔执政16年，能够领导德国、并且在一定程度上领导欧洲走到今天的位置，背后的秘密也是这八个字。了解了这个，你就能理解报告说的那句话“要保留默克尔主义的成果，就必须放弃默克尔主义的方式”是什么意思了。意思就是说，默克尔的那种务实、渐进、沉稳、平衡的风格和做法过去有效，但时过境迁，接下来行不通了，必须要变。
为什么说“默克尔主义”行不通了？
那报告为什么认为这一套接下来行不通了呢？主要理由有二个。第一，欧洲不一样了；第二，世界不一样了。我们先看“欧洲不一样了”是什么意思。报告说，欧盟内部正在出现一些价值观上的裂痕，一些成员国和欧盟的价值观渐行渐远（这里主要指的是波兰、匈牙利等少数原东欧国家）。报告认为，在这种情况下，默克尔原来那种求同存异、以保持欧盟团结为主的做法就越来越不合适了。那该怎么办呢？按报告的意思，德国要“大胆变革”，在欧洲更加强调价值观，面对一些违反共同价值观的成员国要强硬，不能再一味追求内部团结。用它的原话来说，“捍卫欧洲核心价值观应该成为衡量一个负责任的欧盟领导人的标准”。那第二点“世界不一样了”是什么意思呢？报告说，现在中美战略竞争越来越激烈，德国如果再像默克尔时期那样回避矛盾、保持平衡，最后将导致整个欧盟在新的地缘政治竞争中被边缘化。那怎么办？这篇报告认为，后默克尔时代的德国在对外政策上也要“大胆变革”，必须鲜明地表达自己的立场，捍卫欧洲的价值观，并且与美国密切合作。一句话，德国要选边站，不能再搞平衡了。说到这里，报告还加了一句“即使德国这种决定可能造成冲突和紧张局势”，报告的态度是够强硬的。讲到这里，你可能感觉到了，这篇报告的建议和原来默克尔的方式确实是反其道而行之。而且我一开始就说了，这篇报告是比较有代表性的，很多德国智库和其他西方智库都是相似的论调，先表扬默克尔，然后说这套行不通了，再说德国要搞重大变革。你会感觉到这已经形成了一种风潮。那对这股风潮怎么看呢？我个人认为，与其说它反映了一种对现实利益的考虑，不如说它反映了一种情绪，这种情绪指的是，很多人实际上对默克尔那种太极推手式做法的不耐烦，默克尔卸任了，好像这下终于可以痛痛快快地“分清敌我”、终于可以高举价值观大旗了。我这里补充一句，实际上从美国拜登政府上台起，这种情绪在欧洲就开始抬头。而且，由于情绪影响政策的情况在德国历史上也不是没有出现过。所以，现在如果从多数智库报告的角度来看，德国的欧洲政策也好，中德、中欧关系也好，好像一场大变革就要发生了。对我们中国人来说，德国在欧盟问题上怎么做和我们没有直接关系，但是如果今后德国真的放弃默克尔外交路线，在中美之间选边站，那影响的可不光是中德关系甚至中欧关系，还会牵动中美战略博弈的整个态势，绝对是伤筋动骨的大事情。不过到目前为止，这些还只是智库的呼吁和建议。关键在于，这些建议在多大程度上会变成新一届德国政府的行动？这个问题，在《全球智库报告解读²》中有详细解答。
