在7月举行的福州世界遗产大会上，联合国教科文组织将英国的世界遗产“利物浦海事商城”从《世界遗产名录》中除名，这是全球第三项遭到除名的世遗。早在披头士乐队风靡世界之前，利物浦这座城市就在大英帝国的扩张中发挥过至关重要的作用。教科文的决定揭示了许多政府面临的一项挑战：如何使经济发展与遗产保护共存。2004年，“利物浦海事商城”被列入《世界遗产名录》，世界遗产委员会认可“利物浦是发展现代船舶技术、运输系统、港口管理以及建筑工程的先驱”。但是仅仅8年之后，教科文就将“利物浦海事商城”列入到《濒危世界遗产名录》中。利物浦水岸——一项在北码头占地0.6平方公里的开发计划——成为主要的矛盾点。作为回应，利物浦市议会批准了一个缩减版的项目。
当地官员的挑衅
对于被除名，利物浦的官员们采取了挑衅的语气。新任市长Joanne Anderson表示：我很难理解教科文为什么宁愿我们有一个空荡荡的码头遗址，而不是埃弗顿体育场。当地旅游局也迅速发布了一张新的宣传图片，标题是“不需要被标签（No Labels Needed）”。城市政策专家、利物浦世界遗产工作组成员Michael Parkinson教授坚持认为，城市重建势在必行，他说：“这座城市，35年前经济就崩溃了”。他把北码头描述为“利物浦非常重要的一部分”。这里曾是大英帝国扩张的发源地之一，但如今面临很大的经济和社会问题。因此，我们需要修复和发展。这是一个真正待实现的机会。
许多人显得漠不关心
与此同时，许多民众耸耸肩以示回应。多数受访者表示，世界遗产的称号并不重要。有些人甚至从一开始都不知道利物浦拥有世界遗产。“我们仍然视利物浦为一个真正繁荣和繁忙的城市。对我来说，这座城市能继续成长和发展更为重要”，一位当地人表示。运动组织“拯救英国遗产”负责人Henrietta Billings认为，利物浦的过去和未来并不一定是要相互排斥的——尽管需要多一点克制。她说：“50层的高楼大厦和填平码头的工程并不是实现复兴的唯一途径。通过一个更低密度、更富有同情心的方案，也可以拥有所有这些经济利益。”教科文承认城市建设的必要性。在利物浦的案例中，其设立了发展历史城区的标准。教科文也未反对近期在滨海区的其他项目，包括新的曼恩岛综合体（Mann Island Buildings），尽管其设计和位置在在公众的评价里毁誉参半。
专家质疑规划法规
利物浦的历史与未来之间的冲突，可以说源于前任市长Joe Anderson任期。2012年至2021年期间，他雄心勃勃地试图通过城市改造和外国投资，把这座城市发展成一个经济和文化重地。他甚至把世界遗产的地位贬低为“墙上的一纸证书”。正如Michael Parkinson教授所说的那样：“我还认为利物浦没有像其他城市一样，尽其所能地宣传其世界遗产”。Henrietta Billings也表示，规划的法律和法规最终取决于英国政府，而教科文的担忧凸显了整个框架的弱点。她说：“我不认为利物浦是一个特例。”
利物浦的新盘算
利物浦市议会表示，在过去的15年里，已经在该城市的历史建筑上投入了超过10亿英镑资金，并坚称其前世界遗产区"处于最好的状态"。近期，利物浦任命了一位新的遗产和保护官员Alan Smith。尽管这位新任的遗产负责人也坚持认为，利物浦不需要世界遗产的地位，但他同时承认利物浦正在考虑作出新的努力，以赢回曾经享有的称号。Alan Smith说：被剥夺世界遗产的称号对游客人数 "完全没有影响"，今年8 月份利物浦市中心酒店的客房入住率为81%，为2019年10月以来的最高水平，今夏酒店售出的客房数量几乎和前八个月一样多。不过，Alan Smith也承认，利物浦正在考虑缩减规模，将“三女神”（对利物浦码头顶地区，毗邻的三座临水建筑皇家利物大厦、丘纳德大厦、利物浦港务大厦的统称。它们建于1904年至1917年期间，是利物浦作为主要贸易港口的具有国际声誉的地标）及圣乔治大厅（St George’s Hall）重新申报为世界遗产。这四座建筑——被一些人戏称为 "绝佳四人组"（如同披头士四位成员）——是原先的世界遗产的组成部分，在与教科文遗产官员近10年的会谈中，它们没有被特别挑出来批评。Alan Smith表示：关于提交新申请的沟通正在进行中。就我个人而言，我希望进行仲裁。教科文应当接受我们的提议，并缩减利物浦世界遗产的面积。
英国世界遗产的未来
毫无疑问，世界遗产地位很有声望，但Michael Parkinson教授说，利物浦的案例值得借鉴。“申遗前请三思……我不知道这能给你带来什么真正的好处。有一些成本，其他城市必须下定决心。”一波未平一波又起，英格兰南部的巨石阵也可能因为在附近修建隧道的规划而面临失去世界遗产的风险。其他国家则将拭目以待，看看英国会采取什么行动，哪怕英国政府愿意做一点点事情的话。
本文综合译自：
《Liverpool a cautionary tale after losing World Heritage status》
