针刺拔罐属于医疗行为,养生保健店做的话为非法行医
〇、阅读提示
笔者在《从一个无证“医生”做针灸被罚3万元看“非法行医” 》一文中介绍了关于“非法行医”的法律规定和法律应用,收到了很多朋友的评论,特别是中医爱好者、民间高手、老中医等,有人发私信说:“你不能只讲法律是怎么规定的,你要去讲法律不应该这样规定”。
如果笔者倡议不需要医师执业资格就可以行医,那就得推翻整个医疗制度,这怎么可能呢,这样的倡议有什么意义?不如面对现实,笔者更愿意把法律的真实应用场景介绍给读者,让读者了解这么一回事,并从不同的角度给读者一些法律建议,也许能够有一点帮助。
今天,我们来分析一个保康按摩店做针刺拔罐被处罚的案件。
笔者对此案涉及的几个法律问题进行分析点评,并给出几点建议,以供各界人士参考和思考!
一、基本案情
案号:2020年4月13日,浙江省高级人民法院[(2019)浙行申1006号]行政裁定书。
1.某保健按摩店经营范围是“保健按摩;健康咨询”,未取得《医疗机构执业许可证》。
2.2018年1月11日,南湖区卫健局根据举报进行了现场检查,发现某保健按摩店经营中采用针刺结合拔罐的方法。
3.2018年4月10日,南湖区卫健局认为是非法行医,处罚:责令改正违法行为,没收器械及罚款7000元。
5.某保健按摩店不服起诉至法院,认为:拔罐过程中使用梅花针不是中医的“针刺”,仅是拔罐行为的一部分,拔罐即是一种中医治疗技术同时又是保健服务行为。
6.2018年10月17日,嘉兴市南湖区人民法院判决:驳回某保健按摩店的诉讼请求。某保健按摩店不服上诉及申请再审,均被驳回。
二、@北京刘春辉律师法律点评:
1.针刺是不是医疗行为?
很多人有一个误区,以为中医的治疗方法谁都可以实施,不需要有医师执业资格的人进行操作,特别是老百姓常见的一些中医治疗方法。
实际上,法律在这方面的规定是很严格的,“针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术”等都是禁止的,只有医院的医生才可以合法操作。
本案中,某保健按摩店虽然说是给客户拔罐,但是在拔罐之前使用梅花针刺客户皮肤,这就属于针刺,即法律所禁止的,所以卫生局以此进行了处罚。
2.拔罐是不是医疗行为?
拔罐和推拿、刮痧等活动在我们的日常生活中非常常见,医院中医使用这些方法治疗疾病,当然属于医疗行为。
同时,法律规定拔罐和推拿、刮痧等也属于养生保健范围,非医疗机构也可以经营这些项目,但是经营时不得说这是中医,这是可以给人治病的,否则构成非行医。
本案中,某按摩店的被调查的客人都是身患疾病的人,这风险是很大的。
3.针刺+拔罐是不是医疗行为?
结合以上,针刺本身是医疗行为,针刺之后再去拔罐当然也就属于医疗行为。
本案中,某保健按摩店说是针刺只为了拔罐的准备行为,是拔罐的一部分,这种说法是站不住脚的,拔罐本身并不需要先针刺。仅拔罐的话还好说,加上针刺的话,一定会被判为非法行医。