王长华：契丹族政治家耶律楚材对蒙元国家制度的贡献（中）
2020年第147期||总第578期
耶律楚才像
立纲陈纪为国成宪（中）
——契丹族政治家耶律楚材对蒙元国家制度的贡献
王长华
制止滥杀大兴文治
壬辰（1232年）春，窝阔台大汗南征，将要渡过黄河，下诏说，逃难之民，但凡来降者一律免死。有人说:“这些人逼急了就投降，一旦情势稍缓，就会逃走，白白资助敌方，不可宽宥。”耶律楚材奏请，制作了数百面旗帜，交给降附之民，使他们回归田园，此举全活民众很多。蒙古国有旧制，但凡攻破城邑时，敌方以弓矢石块相拒者，即视为抗命，一旦攻破城池，必须全部杀掉。汴梁城即将攻下，大将速不台派遣使者禀告说:“金人抗拒坚持了很久，我军多有死伤，城下之日，应当屠城。”耶律楚材紧急上奏说:“我军将士餐风露宿，南征北战几十年，想得到的无非是土地和人民。得到土地而没有民众，有什么用呢!”大汗一时犹豫未决，耶律楚材又说:“技艺奇巧的工匠，家境殷实富足的人家，都集中在这里，如果全部杀了，将一无所获。”大汗认为楚材说得对，下诏说，罪责仅限于金国皇族完颜氏，其余的都不过问。当时，躲避兵灾，居住于汴京者，大约有一百四十七万人。耶律楚材又请派人入城，寻访到孔子的后裔，得到五十一代孙孔元措，奏请让其袭封衍圣公，并将孔林宗庙之地交付于他，命其召收太常礼乐学生，还召集当时的著名儒士梁陟、王万庆、赵著等人，使他们精研解释九经，并在东宫进讲。耶律楚材还率领各大臣的子孙，研读儒家经典，了解其意义，使他们知晓圣人之道。楚材还在燕京设置编修所，在平阳设置经籍所，从此，国家文治之风大兴。
河南之地被攻破后，俘虏的军民和缴获的财物很多，但在大军班师回来的途中，逃亡者却十有七八。大汗因此降旨:敢于收留逃亡之民，以及支持和供给逃亡之人者，灭其全家，其所在乡社也连带受处罚。从此，逃亡者不敢在人家屋舍住宿，大多饿死于路上。耶律楚材进谏说:“河南既然平定了，那么其地之民都是陛下赤子，他们逃走又是何故呢？为什么因为一个俘囚之人，就要连累处死几十甚至上百人呢?”大汗豁然醒悟，急忙下诏，废除当初禁今。金亡后，只剩下秦州、巩州等二十余州尚未攻下，耶律楚材上奏说:“过去我国民众逃避罪责的，很多都聚集在这里，因此以死而抗拒，如果答应不杀他们，将不攻自下。”诏命下达后，各城果然都纷纷归降。
甲午（1234年）年，朝廷商议如何核定统计中原一带人民的户口。大臣忽都虎等人建议说，以男丁作为核定户口的标准。耶律楚材反对说:“不行。如果家中男丁逃亡，则国家赋税无法征收，应当以每户为标准核定。”争议了再三，最终还是以每户为标准核定。当时，将相大臣们几乎都把掳掠来的人口，寄留在各郡之下，隐匿不报实际户口。耶律楚材实行户口登记制度后，命令把将相大臣们家中隐匿的人，一律登记为民籍，隐匿不报者即为死罪。
乙未（1235年），朝廷决议，将要西征南伐。有大臣建议，派遣回回人征讨江南，汉人征伐西域，这样做才深得制御之术。耶律楚材曰:“不行。中原、西域，相距太远，未到敌国境内，就已人马疲乏，再加上水土不同，很不适宜，疾病和瘟疫将伴随而生，应当各从其便。”朝廷采纳了他的建议。
丙申（1236年）春，各路王公贵戚集会，窝阔台大汗亲自执觞斟酒，赏赐给耶律楚材，并且说:“朕之所以正心诚意，重任爱卿的原因，是受了先帝之命。没有爱卿，则中原不会有今日的局面。朕之所以能够安枕而卧，也是爱卿之力。”西域各国及南宋、高丽使者来朝，言语多有不实之词，大汗指着耶律楚材对他们说:“你们国家有这样的人物吗?”使者们惭愧地说:“没有！大概是神人啊！”大汗说:“你们所说的话，唯独这句话不假，朕想来你们国中确实没有这样的人才。”
耶律楚材雕塑
设官置吏征收贡赋
有一位名叫于元的人，上奏请求发行纸币。耶律楚材说:“金章宗时，最早发行纸币，与铜钱一同流通，主管部门以出钞为利，收钞为讳，称其为老钞，最终的结果是，万贯纸币才能兑换一文铜钱。民力困穷，财力枯竭，国家用度也极其匮乏，应当以之为鉴戒。如今印造纸币，应当不要超过万锭。”朝廷采纳了他的建议。
这年秋天七月的一天，忽都虎献上中原居民的户籍，窝阔台大汗和众大臣商议，拟分割各州县以赏赐各位亲王功臣。耶律楚材说:“分割国土分离民众，极易产生嫌隙，不如多拿些金帛赏赐给诸王勋戚。”大汗说:“已经允诺了，怎么能反悔呢?”楚材说:“如果朝廷设置官吏，征收各地贡赋，年终公布，让他们不要擅自派科征税，可样做可行。”大汗准许了他的计策，从此，核定天下赋税，每两户出丝一斤，以充国家之用;每五户出丝一斤，以供给诸王功臣之用。土地税，中等田地每亩二升半，上等田三升，下等田二升，水田每亩五升;商业税，三十分之一;盐价，银一两四十斤。平常赋税既定后，朝议时众大臣以为太轻，耶律楚材说:“就现在核定的这个标准而言，有人也会利用其漏洞而多征，以后，更会有进一步征敛的。从那时看来，今天的这个标准已经够重了。”当时，工匠制造器具，浪费公家财物太多，十之八九中饱私囊，耶律楚材奏请考核，作为定制。
当时，近侍宠臣脱欢上奏，从全国各地征选宫女，命中书省发诏实行，耶律楚材却阻挠着不让发诏，窝阔台大汗大怒。楚材进谏说:“过去刚从各地择选了美女二十八人，足够使命了。今天再次选拔，臣担心这样做太扰民了，因此才反复上奏。”大汗思索很久才说:“可以罢除。”接着，朝廷又想征收民众的母马，楚材说:“中原是种田养蚕之地，不是产马的地区，如果施行，以后必贻害无穷。”朝廷听从了他的建议。
（未完待续）
王长华，甘肃陇
西人，中国报告文学
学会会员，甘肃省作
家协会会员，甘肃省
杂文学会会员，现供
职于一家媒体。
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