【热点】推行供暖“两部制热价”的可行性与合法性遭质疑
“两部制热价”是原建设部主导研究并在我国冬季采暖地区“强制”推行的一种所谓的“计量”收费方法。
研究和推行两部制热价的思路和要实现目标是：通过一户一表，实现按热量计量收费，取消按面积计量收费；由用户自主调节用热量，实现用多少热缴多少费，从而实现采暖节能。
但是，推行两部制热价的目标是否真正实现了，存在什么问题，是我们认识两部制热价的本质与价值的关键，是本文讨论的重点。以公寓式住宅楼为主，占集中供暖用户的绝大部分。
一、一户一表是实现了，按热量计量收费是误导。
（一）两部制热价的核心要点就是“一户一表”，在我国安表容易，以政府的名义发一个文件，百亿热计量表就安上了。但是稍微有点专业知识的人都知道，真正实现按用热量收费难，否则，也不会到现在才想起按热量收费。许多专家都指出住宅楼用户不宜分户热计量。结果就出现了按“热量”收费被偷换成按“面积+热量”收费，就是所谓的两部制热价。于是就出现了《两部制热价遇尴尬：30亿智能装置无奈沉睡》的问题，其余60多亿采用两部制热价的“智能装置”，既然不是按热量收费，热量表当然就是摆设。取消按面积计量收费则成为一句空话、假话，给自己挖了一个“坑”，越陷越深，难以自拔。
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