比中国的地级市管县级市更奇特，马来西亚某州由市管县、县再管市

众所周知，中国的“市”作为行政区划有三种：直辖市、地级市、县级市，地级市可以管辖县级市，因此有“苏州市张家港市”这种奇特的说法。

比中国的地级市管县级市还有更奇特的行政区划，这就是在马来西亚的槟城州，在这里面出现了“市管县，县再管市”的套娃情况。

槟城州是马来西亚各州当中比较小的一个，由于马来西亚是联邦制国家，因此各州相对自主权比较大，各州的行政区划也很不一样。槟城州市这样的：州管市和省，市管县，县又管市——此市非彼市。

槟城州是马来西亚13个联邦州属之一，位于马来亚半岛西北侧，它的的面积是1049 平方公里，人口大约178万人。槟城州基本上就是中国一个地级市的规模。

槟城州在马拉西亚只是一个小州，只相当于中国的一个地级市，但是它却管辖了“省”和“直辖市”。槟岛市、威省之间以一条大桥连接，即槟威大桥，它全长13.5公里，现为东南亚第二、亚洲第九、世界第十四。

槟城州的行政区划比较奇特：以槟威海峡为界，槟城州分成“一省一市”：

• 槟岛市（海岛部分）
• 威省（大陆部分）

槟城州的威省的东部、北部与吉打州为邻，南部与霹雳州为邻；槟岛市西部则与印尼苏门答腊岛隔马六甲海峡相对。槟城州距离首都吉隆坡357公里。

• 槟岛市：海峡以西的一座小岛，面积为293平方公里划分为两个县：东北县、西南县。
• 威省：海峡以东的狭长腹地，在马来半岛的大陆部分，面积为653平方公里。与槟岛最小距离为4公里。划分为三个县，威北县、威中县、威南县。

事实上，槟城州一共也只有五个县，但是州并不是直辖县，而是有“一省一市”，下面再是县。

槟城州行政区划的奇特之处在于，槟城州管辖了槟岛市，槟岛市管辖了东北县，东北县有管辖了乔治市。如果对标中国的行政区划，将槟城州对标中国的省，槟岛市其实相当于中国的地级市，乔治市则相当于”镇级市“，二者中间隔着一层县。

因此对于乔治市来说，它的行政区划层级是：

联邦（马来西亚）-州-市-县-市

乔治市的范围，只是槟城市东北县下面的所管辖的一个地方，它虽然是本州最大的城市、首府，但是本质上与一些小的”县辖镇“是平级的。