邹辉斌：解密邵东法院历史档案……
解密法院历史档案
揭示邵东法治进程
邹辉斌
中共十一届三中全会召开40年了，这次会议改变了中国历史进程，作为法院的一员，并在刑事审判第二庭和告诉申诉审判庭工作的法官，参予了对文·化·大·革·命中及以前的历史老案的复查，对冤假错案的纠正，见证了历史事实。现解密尘封的档案，揭示邵东法治进程。
一、解放思想，实事求是
1978年11月10日，中共中央工作会议在北京召开。各省、市、自治区和各大军区负责人等212人参加会议。会议开始后，中央政治局根据邓·小·平建议，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，进行了认真讨论。
会议决定对“文·化·大·革·命”期间发生的重大案件彻底平反，并撤销有关材料。12月13日，邓·小·平在闭幕会上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，为十一届三中全会的基本指导思想。
12月18日至22日，中国共产党十一届三中全会在北京召开。实现了建国以来党的历史的伟大转折：一是实现了思想路线的拨乱反正，冲破了党的指导思想上存在的教条主义和个人崇拜的严重束缚，坚决批判和否定了“两个凡是”的错误方针，指出了实践是检验真理的唯一标准，是党的思想路线的根本原则；二是实现了政治路线的拨乱反正。这是最根本的拨乱反正。党要求各项工作必须以发展生产力为中心；三是全会实现了组织路线的拨乱反正。确立了以邓·小·平为核心的中央领导集体；四是全会开始了系统地清理重大历史是非的拨乱反正。全会认真地讨论了“文·化·大·革·命”中发生的一些重大政治事件，也讨论了“文·化·大·革·命”前遗留下来的某些历史问题；五是全会恢复了党的民主集中制的传统；六是全会作出了实行改革开放的新决策，启动了农村改革的新进程。会后下发了（1978）78号文件。
最高人民法院为贯彻中共中央（1978）78号文件精神，对文革中及以前的历史上的冤假错案进行了全面复查。这次纠错线长面广，政策性强，涉及千家万户。这是中共自上而下的一次彻底纠错。
二、上下重视，组织到位
政治路线确定之后，组织起到决定作用，中央确定了以陈云和胡耀邦为首的牵头领导。中组部统揽全国的冤假错案的复查工作。我县对该项工作高度重视，成立了落实政策和复查冤假错案领导小组，时任县委副书记为组长，组织部、公安局、检察院、法院、财政局、粮食局、劳动局、人事局、教育局、编办等职能部门为成员的领导班子，设立落实政策办，为临时常设机构，放组织部办公。
邵东县法院作为复查冤假错案件主体单位，时任党组书记、院长任组长，时任党组副书记、副院长为副组长，时任党组成员、副院长唐先修、姚怀之（后改为协理员）、陈峻夫分管该项工作，刑事审判庭审判员为成员，组成强有力的领导班子。
统一思想，提高认识。受“左”的思想的长期禁固，认为特定时期的反革命案件、政治案件，复查的对象都是历史上有问题之人，他们曾经有过言词攻击过共产党和社会主义制度，以及伟大领袖毛主席，均是有罪的，不能平反。其次，办案人员自保意识强。历史上曾有“放鬼”“捉鬼”的作法，如1956年的大呜大放，到1957年的反右倾，怕引“蛇”出洞，再来一次运动，自已挨整，办案法官，不提处理意见，不签字，不署名。再次，复查对象难缠，善后工作难做。有些复查对象，受到多年的不公正对待，受尽磨难，把冤、苦都发泄到法院，提出苛刻条件，做工作难。鉴于此，领导组织办案人员，学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，进一步解放思想，认清形势，邓·小·平已经成为党中央的领导核心，执行“有反必肃，有错必纠”是新的一届党中央实事求是的思想路线。
设立刑事审判第二庭。1979年，在刑事审判庭内，设立复查组，专人负责该项工作。1984年，成立刑事审判第二庭，负责刑事案件的审判监督工作，其主要任务是复查文·化·大·革·命及以前的冤假错案。
配备精干审判力量。在法院人员什分紧张的情况下，配齐一个合议庭成员，时任庭长姚钟国，系六十年代从省高级法院下放到我院的法官，长期从事刑事审判工作，政治素质高，业务能力强，审判员甘青云，是邵东法院仅有的两个大学生之一，分管领导姚怀之，长年在法院工作，并有丰富的社会工作经验，深得县委信任，有很高的个人威望。为解决审判力量不足，1979年，从公安、检察抽调老同志4人，1983年，从文卫、落实政策办抽调4人，1984年聘请2人，1986年聘请6人。
领导亲自办案。副院长陈峻夫系六十年代初北京大学法律系毕业，长期研究我国刑事法律政策，对每件复查案件都参与研究，严把质量关。院长亲自担任大案要案《中国助来升旗风》反革命集团案件的审判长，刑事审判第二庭庭长姚仲国担任该案的承办法官，为这起邵东文·化·大·革·命期间最大的错案，处死3人，判刑有期徒刑9人，未判刑的12人的案件的改判，起到了组织上的保障。姚怀之虽已年过半百，仍亲自阅卷，撰写法律文书，到发案地与被告人家属见面，了解受害人及家属的诉求，坚持在复查案件第一线。
求真务实，依法保质。历史冤假错案的形成，有其特定的历史背景，被复查对象，一般均有口供，有些案件没有旁证，现申诉人翻供，法院对这类案件，坚持以事实为依据，做到认定有据，否定也要有据。对事实不清的案件，深入调查，不轻易下判。如金某反革命案，1951年判刑10年，原判认定，1949年7月，金某伙同匪首王西安将共产党员邓性安捕去杀害。金申诉，邓性安现在武汉汉川县3509厂工作。邵东法院派员查证，邓性安尚在，并证实，金捕他属实，但是受起义人员时任湘乡纵队司令员禹治之托保护他的行为，金无罪，对革命有功。予以改判无罪。
复查历史老案，既要考虑当时法律政策，又要服从当前的政治形势，不能与当前的法律政策相扺触，根据个案具体事实，区别对待，作出适当处理。如叶某反革命案，1939年，叶在伪忠义救国军任过指导员三个月，后即脱离，从事伪邮政工作，无其他罪行，解放后被接收到邮电部门工作，1953年，以历史反革命判刑3年。叶申诉，他在伪忠义救国军是打日本兵，时间不长，要求改判。邵东法院认为，叶曾参加过伪忠义救国军，任过指导员，当时确实打过日本兵，在抗日中还负过伤，且时间不长，没有犯罪行为，经研究，并报上级同意，予以撤判，做了纠正。
做好善后工作，政策落到实处。善后工作，是复查的最后一环重要工作。善后工作做好了，才能说明复查工作彻底了，党的政策兑现了。县委下发文件，凡是法院纠正的冤假错案，各有关部门应积极做好善后工作，按政策规定解决好户口、粮食、就业等问题。政府财政预算冤狱费，给有困难对象进行救助。由法院派员到受害人所在地了解，摸清底子，亲自送上门，并做好思想工作。如《中国助来升旗风》反革命案，该案受处理的人多，涉全县5个区7个公社，法院向县委汇报，县委召开所在区社领导专门会议，从各有关单位抽调5名局级干部，组成5个工作组，数十人的队伍，分片包干。使该案善的后工作很快圆满获得解决。
三、历史之殇，七年洗之
邵东县人民法院，从1979年4月至1986年10月，共复查各类案件1985件，2141人，改正纠正冤假错案1204件，1255人，改判率60.7%。分别是：
1、右派被判刑的案件94件，94人，改判74件，74人，其中宣告无罪67人，免予刑事处分7人。
2、“四清”运动中被判刑的案件3件，3人，宣告无罪3件，3人。
3、“文·化·大·革·命”中判刑的案件362件，431人，改判139件，167人，其中宣告无罪131人，不予追究4人，免予刑事处分5人，减轻刑罚7人，改变定性20人。
4、1977年至1979年判刑的案件176件，194人，改判45件，48人，其中宣告无罪16人，减轻刑罚30人，改变定性2人。
5、起义、投诚人员等统战对象被判刑的案件78件，78人，改判57件，57人，其中宣告无罪1人，不予追究54人，免予刑事处分2人。
6、“文·化·大·革·命”前其他判刑的历史老案1209件，1244人，改判877件，其中宣告无罪515人，不予追究340人，免予刑事处分28人，改变定性4人。
7、审查“两法”实施后判刑又申诉的案件63件，97人，按照审判监督程序再审改判的案件9件，19人，其中减轻刑罚18人，加重刑罚1人。
以上各类案件中，知识分子被判刑的案件203件，206人，改判148件，148人，其中无罪91件，91人，不予追究48件，48人，免予刑事处分7件，7人，改变定性1件，1人，减轻刑罚1件，1人。
邵东县人民法院历时7年半，圆满完成了此项工作，为邵东的法治进程添上了浓墨重彩一笔。
注：本文资料来源《邵东县志》和作者采访原承办法官。