【选战观察】墨西哥2021中期选举

Elecciones Intermedias,中期选举,指每届总统六年执政中间即第三年(今年投票日是6月6日),在全国300个选区举行国会众议院(Cámara de Diputados)共500名议员换届,直选300名,另按各党候选人(无论当选与否)得票比例,分配200个名额由各党指定(Plurinominal,这个制度设计是为避免“独党专政”的风险,保证所有民意都能在立法权得到适当体现)。同期,还有15个州长(Gobernador)和30个州议会(congreso estatal)轮换,全国所有2千多位市长(Presidente Municipal),以及近3万市议员(Regidor)等更替——仅杜兰戈(Durango)和伊达尔戈(Hidalgo)两州所辖共123个市除外。根据2014年选举改革法案,从今年开始,应届联邦议员和市长可连选连任(但州长仍限一届即6年任期)。2018年总统选举被誉为“世纪大选”,今年的中期选举,则是史上“规模最大“的选举活动。

联邦和地方宪法均保护国民结社参政自由,夸张一点讲,差不多每半年就有政党诞生或消失,生需符合选举部门的必要注册条件——看官留意,党不是一夜之间突然冒出来的,一般是带有政治色彩的民间协会(A.C.)在条件成熟时升格为政党(Partido político);亡则是该党在前次选举中未获3%票数。所以,任何时间点,都难准确统计全国政党总数,估计现存量约50个(平均每州1-2个)。只有在全国范围有广泛势力存在的政党才具资格参加联邦选举,今年共10个:人们较熟的PRI, PAN, PRD, PT, VERDE, MC和MORENA,以及新面孔PES, RSP和FSM。
 
    三年前,洛佩斯(Andrés Manuel López Obrador / AMLO)以国家复兴运动党(MORENA)党魁的身份当选总统,成为首位左翼行政长官(Jefe del Poder Ejecutivo),并称本届联邦政府为“第四次变革”(La 4ta Transformación)。划时代的前三次分别是1810-1821年的独立运动(摆脱西班牙殖民)、1858-1861年自由派与保守派之间改革战争(华雷斯,Benito Júarez总统获胜,颁布土改和政教分离等系列法案),以及1910年墨西哥革命(推翻迪亚斯,Porfirio Diaz独裁政权,颁布现行联邦宪法)。这三次变革史称La Independencia, la Reforma y la Revolución,对国运产生了根本性改变。AMLO推出穷人优先、公平正义、真正民主、反腐倡廉、勤俭节约、总统政绩验收等多项执政纲领,立志成为历史最佳总统。执政风格受到民众尤其是穷苦选民的广泛支持,如,开放松林别墅(Residencia de los Pinos)改建成文化场所,解散总统府参谋部(卫队Estado Mayor),每天清晨在国民宫举行晨会    (Mañanera),坚持在社交媒体与国民沟通,出售专机,乘民航微服巡视,放弃特权,接地气,勤政亲民等等,股股清风,汩汩清流。不能不说左翼新政给国民带来了极大的希望。但也有反对声音,如近日英国《经济学人》(The Economist)杂志也发文蹭热度,称洛佩斯总统独断独裁,戕害民主……这些势必影响中选。

今年的中期选举景象如何呢?

离投票日仅剩一个星期,根据Mitofsky等近十家民调机构的跟踪分析,选情恰如万花筒,一动百变,变数时时都在。剂剂猛料不断爆出:党派纷争,暴力事件频发(已有80多位候选人遭人身攻击,其中34人被暗杀,就连MORENA党主席都声称在公路上被人拿长枪截停威胁),选举机构被指偏袒……让人眼花缭乱。

笔者观察本次选举特点大致有如下几点:

1、女性候选人猛增:明显多于过去,在换届的15个州,各党派推出40位女性候选人角逐州长职位。例如,下加州(Baja California),一波三折由PRI推出1991年“环球小姐(Miss Universo)”Lupita Jones披挂出战,跟她竞争州长宝座的其他候选人,也多是清一色的花木兰,个个学历不低,姿色悦人。议员和市长选情也相似,巾帼不让须眉。而目前,32个州,只有墨西哥城(CDMX)和索诺拉州(Sonora)两位女性州长。

2、新党辈出:PES, RSP和FSM三党首次亮相。国家每年都为各党拨款维系党务,但这些新党派胜选几率极低。

3、MORENA渐失强势。民调显示AMLO迄今保持60%以上支持率(有地区达70%),但总统大名不会出现在中选的选票上,这无疑给官党带来负面效应。当届众院,官党占253席位,接近51%绝对优势(mayoría absoluta),加上结盟PT, PES和VERDE,刚好满足2/3决断权mayoria calificada(合格多数)。目前MORENA有5位州长并控制20个州议会。

4、争抢实效选票(Voto Util)。单言之,就是临投票前,选情明朗,实力最强的候选人占优,其他党派无力反转,落后的候选人呼吁追随者转向,投票给竞争对手(一般是排在第二的候选人),合力迎战领跑者。否则,选票分散,失去意义(虽然每票都有意义,但既然投,这票就该投出“实效”来)。本次“实效选票”(voto util)将起巨大的结盟效果。

5、多党结盟,水火相容。本次选战中,反对党摒弃历史恩仇,像PRI, PAN和PRD三政党,本来水火不容,现在却成功建立Va por México统一战线,与MORENA党竞争。

6、中选影响下届总统大选:若MORENA党在本次中期选举中丢掉众议院控制权,那么,到2024年大选时将会比较艰难。地方政权MORENA同样面临巨大挑战,半年前,除克雷塔罗州(Querétaro)由PAN党强势领先外,官党在其余14个州民调均占优,但离投票日仅剩一周了,现在却只在格雷罗州(Guerrero)和纳亚里特州(Nayarit)领跑。

7、你上我下,谁主沉浮?中选之后,墨国政治版图必定更加丰富多彩,民众通过选票来实现意志力量,对当政者进行约束监督,给公权力带上紧箍咒,大家一起把国家建设得更好,更自由,更公平,更富强。

8、首都(CDMX)特殊选情。墨西哥城全部16个城区(大区)区长(Alcalde)和议员(Concejal)也将换届,同时选出47位联邦众议员,还有66位地方议员。 
 
     旅墨几十年,见证国家政治发生翻天覆地的变化。今年中期选举,大概其,可能带来一些习以为常的纠纷或骚乱,但会更强化民主政体,选民意志会得到保障。相信墨西哥的民主构架,国家独立公共机构,选民的集体政治智慧!

今次中选,正值国家政治生活关键节点,关乎全国民生,牵动9千多万选民,直接影响国家未来3年乃至长久命运。参政议政,关注当地政治动态,选举是最重要的渠道。选举结果会以这样或那样的方式,影响所有人的工作和生活。

¡Viva México Libre!

¡Viva la Democracia!

(撰稿:JIMMY)

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