三吾大地写风流
□李志刚 何顺
正值隆冬时节，走进三吾大地祁阳县，无论城乡，处处都能让你看到一幅幅生机勃发的景象：田野里波动着绿油油的麦浪，工业园区里机器轰鸣、产销两旺……
勤劳勇敢、乐于开拓、善于创新的祁阳人民，伴随着改革开放的时代大潮，唱响了一曲曲催人奋进、慷慨激昂的壮歌，描绘出一幅幅活力迸发、和美幸福的壮丽画卷！
经济实力大跨越
近年来，祁阳县始终坚持以科学发展观为指导，按照“年年创大业、月月上项目、天天保平安、时时抓队伍”的总体要求，围绕“四化两型”要求，大力转变发展方式，深入实施“环境立县、产业强县、开放活县、科教兴县、依法治县”五大战略，全力建设小康祁阳、活力祁阳、绿色祁阳、和谐祁阳，大力推进以新型工业化为核心的“三化”进程，有力促进了全县经济社会持续快速发展。
去年，祁阳县实现地方生产总值195.11亿元，增长11.8%；实现财政总收入10亿元，增长22.5%。近年来，该县财政收入连破3亿元、5亿元、8亿元，首次突破10亿元大关。
工业支撑更加有力。去年，全年实现规模工业总产值133亿元、增加值40亿元，分别增长18%、12%。骨干企业带动能力增强，完成产值过亿元以上的骨干企业达到40家，5亿元以上达到12家。实缴税金过1000万元以上的工业企业6家，3000万元以上的3家，过5000万元以上的1家。被评为全省发展非公有制经济和中小企业先进县。园区经济上新台阶，祁阳经开区新引进项目11个，实现工业总产值103亿元，首次突破百亿大关，其中规模以上工业产值88亿元，分别增长24.6%、23.9%；实交税金2.2亿元，增长23.6%。农业经济硕果累累。去年完成农业增加值36.5亿元，增长4%。落实粮食作物播种面积161万亩，同比增加2.2万亩；完成订单农业面积65万亩。土地流转成效明显，流转面积达29.4万亩，占耕地总面积的35%。农业产业化步伐加快，发展市级以上农业产业化龙头企业22个，其中国家级2个，省级6个。祁阳县以综合成绩第一被省委、省政府确定为全省首轮特色县域经济农副产品加工业重点县，跻身全国粮食生产先进县、农业先进集体和全省农业产业化先进县、农副产品加工特色经济先进县、水稻集中育秧先进县行列。“银光”商标被评为湖南省著名商标，银光粮油公司被评为国家级高新技术企业。“绿色祁阳”建设稳步推进，完成造林8.12万亩，森林覆盖率达到46.6%，油茶生产和林政资源管理被评为全省先进。旅游产业较快发展，去年全年接待国内外游客320万人次，实现旅游综合收入16亿元。房地产、商贸物流业快速发展，商业、烟草、石油、盐业等购销两旺。
城乡建设绽异彩
漫步祁阳街头，你会被这里的现代城市气息吸引、陶醉。街道宽阔整洁、车水马龙，鳞次栉比的高楼错落有致，一盏盏路灯展臂迎客，一株株行道树迎风摇曳……这是祁阳县近年来抢抓机遇、科学发展带来的巨大变化。
城镇建设扩容提质。目前，祁阳县城建成区总面积达到22.5平方公里，城镇化率达到40%，比2007年提高9个百分点。交通电力设施全面升级。五年完成通村公路2736公里，实现100%的乡镇和95%的行政村通水泥路，祁冷快速干线、322国道绕城线全线形成路基，木金公路、黎马公路、唐家岭汽车站启动建设，湘桂铁路复线和祁阳火车站于去年12月28日建成通车，祁阳迎来“高铁”时代。成功举办祁阳首届房交会，沿江路扩改一期工程全面完工，杨梅湖、原种场片区开发正式启动，町兰华府、浯溪御园、金沙湾等高档住宅小区建设加速推进。农业标准粮田、梅溪农业综合开发、黎家坪镇小农水、农村安全饮水和48座水库除险加固工程全部完成。新增、恢复、改善灌溉面积近15万亩，增加基础蓄水量2900万立方米，被评为全省“芙蓉杯”水利竞赛十强县。有效实施“三城同创”，深入开展文明创建活动，扎实推进城乡环境同治，市容市貌大有改观，市民素质明显提升，祁阳县城继续保持“省级文明县城”和“省级卫生县城”称号，黎家坪镇被列为全国发展改革试点镇和全省第三轮小城镇建设示范镇。新农村建设有序推进，产业和基础设施建设得到加强，村庄整治力度加大，村容村貌得到改善。
八成支出保民生
去年，祁阳农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别达到9070元、18695元，比2007年分别增长111.5%、91.5%。财政总支出30亿元，增长9.7%，其中用于民生支出达22.74亿元，占全县财政总支出的75.8%，位居全省前列。为民办实事工作连续五年被评为全省先进。
社会保障体系更加健全。新增城镇就业6690万人，累计转移农村劳动力30万人，城镇登记失业率控制在4%以内。五大保险扩面提标，参保人数达90万人。科教工作成效显著。去年，科技对经济增长的贡献率达到52%，连续三次获全国科技进步先进县称号，被评为全国科普示范县和全省科技特派员工作先进县。教育强县建设有力推进。城乡办学条件明显改善，建成合格学校56所，维修、改扩建校舍19.4万平方米。义务教育巩固提高，高中教育、职业教育、民办教育、学前教育全面发展，仅2013年为各类高校输送一、二批本科学生1982人，上线总人数、一二本上线率均居全市第一，各项指标创高考以来最好纪录；祁阳县入围“全国农村职业教育和成人教育示范县”，被评为全国职业教育先进单位。文体事业健康发展。陶铸图书馆投用，新建乡镇文化站22个，农家书屋875个；县体育馆主体工程竣工。祁剧和祁阳小调进入国家非物质文化遗产保护名录；龙溪李家大院成功入选第五批国家历史文化名村。社会大局和谐稳定。切实加强社会治安综合治理，有效预防和打击违法犯罪行为，人民群众安全感增强，甩掉省“打黑除恶”重点管理县帽子，摘掉毒品重点指导县和综合治理黄牌警告两块牌子。综治民调在全省排名逐年上升。
产业转移“排头兵”
承接沿海产业转移，必须有大气魄，要敞开胸怀，以大开发、大建设、大服务推进大发展、大提升、大跨越。”祁阳县委、县政府审时度势，果断决策。
祁阳勇立开发开放潮头，瞄准港澳台，主攻长珠闽，对接大东盟。同时，以招商引资为重点，以重大项目为抓手，以园区建设为平台，以优化环境为保障，打造承接产业转移“桥头堡”，吹响了承接产业转移集结号。
祁阳像一个大磁场，吸引着一批又一批客商来此投资兴业，演绎着一出又一出招商大戏，创造出一串串令人惊喜的数字：5年来共引进各类项目456个，新批利用外资项目45个；到位外资3.34亿美元，年均增长15.4%；内联引资126亿元，年均增长16.2%。成功引进中国华能集团、安徽海螺水泥、香港亚荣集团、新华水利等战略投资者。去年，全县新批外资项目6个，承接产业转移项目46个，实际到位外资1亿美元，增长17%；内联引资56亿元，增长17.9%；中纺集团、华润集团、永丰机电、江涵电子、鸿达园食品等一批投资过亿元的大项目、好项目落户祁阳，祁阳县被评为全省利用外资工作先进县。累计完成外贸进出口总额9200万美元，其中出口8000万美元，祁阳县再次被评为全省外贸出口基地县。对外合作迈出新步伐，与美国图尔莎县缔结为友好城市县，被评为全省外事侨务工作先进县、外贸出口基地县、发展开放型经济先进县、利用外资先进县、内联引资先进县和湖南最具投资吸引力县，被列为全省承接产业转移发展加工贸易试点县。
三思三创三服务
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”
去年以来，祁阳县结合党的群众路线教育活动，在全县深入开展了一场“思进思变思稳定，创业创新创一流，服务基层服务群众服务发展”主题活动。县委书记张常明在活动动员大会上明确要求：“要带着感情和责任，深入村组农户，下到田间地头，深入厂矿企业，下到生产车间，与群众面对面谈心交心，了解他们的所思所想，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，切切实实为群众做几件好事解几件难事！”
祁阳县各级党组织和广大党员干部积极投身到“三思三创三服务”活动中去，在全县范围内掀起了一轮又一轮深入群众解难题、服务基层促发展的热潮。
全县各级领导干部带头履行职责、带头联点结对帮扶、带头深入基层调研、带头撰写民情日记、带头解决群众困难、带头服务企业发展，为其他党员干部作出表率，为推动活动平稳有序开展赢得了良好的执行力。一年来，县委书记张常明先后10次深入茅竹镇大塘村访贫问苦，帮助村民解决实际困难和问题，15次深入祁阳经济开发区主持召开园区建设现场办公会，就项目推动、土地报批、水电路讯建设等过程中凸现的问题进行现场协调，为企业主排忧解难。
据统计，该县四大家领导共结对联系村33个、社区12个、重点项目34个、重点企业40个和贫困户46户。全县各级领导班子成员共建立联系点619个，联系贫困户3826户，撰写民情调研报告290篇，人均撰写民情日记50余篇。同时，该县要求每个机关事业单位结对帮扶一个村（社）和一个企业；有帮扶能力的机关干部每人结对一名困难群众，按照“一天资助1元，一月走访1次，一年办好1件实事，春节慰问1次”的标准进行帮扶。同时，进一步完善周报、月报制度，实行跟踪问效，不定期对帮扶进展情况进行督促指导。全县421个机关单位、4711名干部参与结对帮扶，帮扶困难家庭4396户、村672个、社区12个。各机关单位和干部通过产业引导、项目扶持等途径，着力解决结对村（社）集体经济薄弱、基础设施破旧等热点难点问题。据不完全统计，活动开展以来，共帮助制订产业发展规划3000余个，引导调整产业项目2万余个，开展科技下乡现场培训500余场次，发放农业科技资料15万份，科普礼包3520个；帮助村社硬化道路42206米，整修水渠12889米，除险加固小型水库48座，深挖骨干山塘350口，兴建农村安全饮水工程25处，打机压井60口，建沼气池110口；走访慰问困难群众5万余人次，发放慰问金和慰问物资共计6000余万元。
祁阳，这座千年古城，每天都迎着新的机遇和挑战，每天都焕发着青春与活力！站在新的起跑线，一百万祁阳人民必将在未来的征途上创造新的辉煌、续写新的传奇！