打造专精特新中小企业为主体的“珍珠双链”

打造专精特新中小企业为主体的“珍珠双链”

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记者从多方获悉，我国将实施中小企业专业化能力提升工程，健全优质企业梯度培育体系，力争通过3-5年时间，遴选公告万家“专精特新”小巨人企业，培育十万家省级“专精特新”中小企业。

众所周知，中小企业不仅是居民就业和收入增长、GDP、税收的主要贡献者，也是技术创新的主体，70%的技术创新来自于中小企业。因此，中小企业在经济社会发展中的地位是相当高的。尤其在经济转型、实现高质量发展中，中小企业更是具有非常重要的地位和影响，起到决定性作用。

事实也是，按照构建新发展格局要求，要实现国内大循环，离开中小企业是万万不能的。因为，国内大循环，不单纯指消费需求，指通过充分就业提高居民的消费水平和消费能力，从而达到扩大市场需求的目的，也包括供应链和产业链的打造，使国内市场能够畅通无阻，能够更好地适应外部环境的变化，不因为外部环境发生变化而使供应链和产业链出现问题。无论是消费需求还是供应链和产业链打造，都离不开中小企业，都需要中小企业的强力支撑。

应当说，十几万家的高新技术企业，已经成为供应链和产业链中的重要力量，连接着产品生产和供应的各个环节。特别是产品生产，如果没有高新技术企业、尤其是高新技术的中小企业做支撑，实现高质量发展的基础就会十分薄弱，经济转型也很难迈出实质性步伐。中小企业在供应链和产业链中的地位与作用是相当高的。

但是，又要看到，面对日益复杂的国际环境，特别是贸易保护和单边主义带来的冲击和影响，以及少数发达国家不断打压中国高科技企业，也暴露了我国在高端领域供应链和产业链不完整、存在很多漏项和缺项的问题，如芯片的生产制造，就是最典型的产业链缺项、产业链不完整、产业链链条断裂。在这样的情况下，毫无疑问应当通过被短板的方式，健全产业链、完善供应链，打造完整、齐全、高效的供应链、产业链体系。而这，又是中小企业的优势，是中小企业能够做到的。

当然，中小企业要想成为供应链、产业链上的重要一环，继续依靠目前占领中低端领域，是做不到的，也是不能为供应链和产业链打造提供更大支撑的，而必须向中高端、特别是高端领域转型，走专精特新之路，并拥有自己的核心技术与产品、具有核心竞争力。如果中小企业能够向中高端走、向中高端转型，并有一部分转型到真正的专精特新阶段，变成专精特新的小巨人，那么，中国的供应链和产业链就能逐步完善，就能应对外部环境的变化，就能有效推动新发展格局的构建。

那么，如何才能推动中小企业向专精特新方向发展呢？从政策层面来说，应当在产业布局、产业政策、信贷政策、财政政策等方面，给予专精特新企业倾斜。凡是列入到专精特新范围的企业，都要给予相关的政策支持和扶持，鼓励企业加大研发投入，开发出具有行业特点和市场竞争力的技术和产品。特别是具有国际水平的新技术、新产品，要给予更大力度的支持。对能够有效占领市场、具有行业、技术、产品话语权的企业，从各个方面给予政策支持。

从要素配置层面来看，只要是列入到专精特新范围的中小企业，在土地资源配置、资金资源安排等方面，必须特事特办、高效便捷，并在价格等方面给予一定扶持。特别是产品在推广过程中，各地要从大局出发，帮助这些企业进行市场推广和产品运用，及早将其打造成知名品牌和行业标杆。

从地方政府层面来看，一定要摒弃唯大唯洋思维，有计划、有步骤地加强专精特新中小企业培育，切不可出现对中小企业嘴上重视、行动上排斥的现象。因为，只有把中小企业培育好，把具有行业优势竞争力的中小企业培育成行业领军企业、产品领军企业、技术领先企业，那么，供应链和产业链的完善工作才能真正做得好。

中小企业犹如一颗颗镶在供应链和产业链上的珍珠，这些珍珠，能否闪闪发光，能否把供应链和产业链全部串起来，形成完整的链条体系，从培育专精特新的角度入手，弥补目前供应链和产业链上的短板，是非常重要的。需要注意的是，要防止地方为了争取政策，把一些并不具备条件的企业作为专精特新企业进行培育，从而达不到培育的目的。因此，在这方面，有关方面必须把好关、制定好培育标准，并给予一定门槛，特别是领域细分，一定要具有真正的专业化水平，不要过于粗糙。不然，就无法真正形成专精特新，反而浪费了政策资源。一定要通过专精特新中小企业的培育，将我国的供应链和产业链打造成“珍珠双链”。