俄穷人增多政府欲凭票供应食品 国家财政紧张但仍有2500万人白吃

5月22日，在俄罗斯国家统计局官网上的数据显示，俄罗斯公民的工资在增长，而实际收入在下降。俄罗斯公民月平均工资在4月份同比去年上涨了6.7%，目前的平均月工资为39250卢布（约折合4788元人民币）。而公民的实际收入同比去年却下降了7.6%。俄统计部门对公民实际收入的统计考虑了通胀因素，并且把公民必须缴纳的税费扣除后得到的结果。所以这样算下来公民的工资上涨了，而实际收入却下降了。

另据《俄罗斯报》报道，大约70%的俄罗斯公民，甚至包括生活较有保障的群体，在去年都开始进入全面节约模式：75.7%的公民在衣服鞋子方面节约，68%的公民在食品方面节省开支，67.5%的公民在休闲爱好方面节约，57.7%的公民减少度假，38.9%的人在药品上面节约开支，6.3%的公民在其他方面减少支出（出行，包括个人的出行，耐用商品，住宅等）。俄罗斯专家认为，有七分之一的俄罗斯公民处于贫困和赤贫的状态。

5月26日，俄罗斯农业部副部长扎姆布拉特.哈图奥夫刚刚发布了一条消息，他说俄罗斯拟发行一种供应食品的供应券。在苏联末期，人们需要的生活必需品长期短缺，人民的需求与国家经济能力之间的矛盾突出，出现了在边远地区只向几类居民（哺乳妇女、参加过战争的老兵、重病患者）凭票供应某些食品的情况，到上世纪80年代初，在大多数地区都如此，只有莫斯科、列宁格勒、加盟共和国的首都和一些有特殊意义的城市，情况好些。

在当今俄罗斯，政府为什么突然要提出发行食品供应券呢？难道俄罗斯将要倒退回凭票供应的时代？

扎姆布拉特.哈图奥夫解释说，政府为了解决无保障公民的食品问题，特别作了一项援助计划，根据目前的统计，俄罗斯大约有1900万人在受援助的范围。扎姆布拉特还强调，或许有更多的收入低于最低生活标准的人需要帮助。国家将发放特殊的票券，凭票可以获得面包,粮食，蔬菜，禽蛋，奶制品，肉鱼等国产食品。没有针对烟草和酒类的供应券。

4月份，俄罗斯联邦统计局公布最新数据表明，2017年1月俄罗斯居民月人均最低食品消费为3726卢布，约折合人民币446元。按照该部门的统计方法，最低食品消费包括面包，牛奶，肉，鱼，水果和其它。上述食品是俄罗斯公民菜篮子的最低保障。 那么，俄罗斯农业部现在提出对俄罗斯无保障公民提供食品援助，其含义就是给那些每个月不足3726卢布用于食品的公民进行援助。

再把俄罗斯国家统计局官网上的数据进行比对，可以发现，俄罗斯人的平均工资是39250卢布（约折合4788元人民币），而月最低食品消费是3726卢布。很显然，得到平均工资或者平均工资以上的人不会连4000多卢布都拿不出来用于饮食。然而，农业部的说法是有1900万人需要食品援助。也就是说，俄罗斯有1900万人无法把收入中的3726卢布用来吃饭。

目前俄罗斯政府财政一直是捉襟见肘，很多问题都等着国家财政出资解决。事实上，现在俄罗斯各个地区已经有2500万人获得免费餐食。俄罗斯政府缘何让这么多人白吃白喝？令人惊叹！其实这并不奇怪，比如说监狱里的犯人，现役的军人警察，某些国家的公职人员，他们的部分或全部餐食都是由政府提供保障。

在俄罗斯是全民免费教育，其中就包括孩子们的餐食。在幼儿园俄政府为孩子们提供免费的三餐。在小学校，政府为孩子们提供免费的早餐。

俄罗斯是全民免费医疗，这包括了患者在住院其间的医疗餐饮费用，也就是说在医院住院治病不花钱，吃饭也不花钱。俄罗斯的各种福利院孤儿院更是全部免费。

由于俄罗斯经济低迷不振，公民的收入也不断下降。政府为了帮助那些无保障的人员，国家预计食品援助计划需要3000亿卢布，由于财政困难计划预计延迟到2018年。由此看来，俄罗斯总是财政紧张，不完全是因为经济下滑，政府负担了公民太多的义务也是重要的原因之一。

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