尼日利亚独立61周年——一个机遇中充满挑战危机的非洲巨人
在尼日利亚庆祝独立61周年之际,卡杜纳州立大学经济史教授Terhemba Wuam教授在《对话》中写道,尽管自1999年以来取得了社会经济进步,但尼日利亚仍然是一个处于巨大困境中的国家。尼日利亚被飞涨的食品价格、高失业率和自2021年2月以来一直处于历史高位的通货膨胀所困扰,世界银行警告称,这种混合因素正导致更多尼日利亚人陷入暴力和犯罪的恶性循环。经济停滞不前,约2亿人生活在贫困线以下。
Wuam教授指出,尼日利亚面临的挑战不是其政治领导层腐败,而是其有效治理国家的能力有限,需要一个现代的政治行政机构,而不是维持现状。
在尼日利亚庆祝独立61周年之际,尼日利亚公民陷入令人沮丧的、普遍的混乱状态。这是该国普遍不安全、失业率上升和生活费用高的结果。
这也是一个焦虑的时代,许多衡量尼日利亚社会经济进步的指标显示这是一个处于巨大困境的国家。尼日利亚的经济一直停滞不前,过去6年的累计增长率不到1%,远低于2.6%的人口增长率。该国约2亿人口中,约有40%生活在贫困线以下。
尼日利亚同样受到安全和政治挑战的困扰。博科圣地武装分子仍在东北部活动。在西北部,土匪正在压倒安全部队。在尼日利亚中北部,农民和牧民之间的致命冲突仍在继续。分离主义和民族统一主义的鼓动在这个国家的东南部和西南部产生了共鸣。
尽管存在这些问题,尼日利亚已经取得了重大的社会经济进步,至少从1999年开始,在经过几十年的军事统治后,尼日利亚恢复了民主。这也是一个拥有巨大资源的国家,但尚未被充分开发。其中最大的群体是尼日利亚受过教育的公民。独立时,该国识字人口不足5%。现在,超过60%的人口识字。此外,高等教育的招生人数不断增加。
过去的60年
回顾过去60年,1999年成立的第四共和国在经济和社会指标上一直是尼日利亚的黄金时代。然而,这一现实对数百万失业人员来说是一个困难的现实,他们正在失业,并努力应付粮食和其他基本生活需求面临的通货膨胀压力。
自1999年以来,尼日利亚的经济增长了7倍多。其中很大一部分原因是2014年的经济结构调整。结果发现,经济规模比之前估计的要大60%。
2014年之前,尼日利亚一直使用1990年的价格和经济构成来确定其规模。然而,从那时起,很多事情发生了变化。例如,电信随着移动电话的引入而大幅度发展。尼日利亚的电影产业瑙莱坞(Nollywood)也在扩张,并转变为一个组织和管理更为专业的行业。
根据人均国民收入,尼日利亚在第四共和国期间从较低收入国家变为中等低收入国家。这是根据世界银行的排名得出的。其他属于这一类的国家包括阿尔及利亚、埃及、肯尼亚、突尼斯、印度、伊朗和乌克兰。
经济困难
尼日利亚的经济困难始于2010年代中期。尼日利亚的经济命运与油价密切相关,油价在2014年至2016年间急剧下跌。
世界银行将这一时期70%的降幅描述为二战以来的三大降幅之一,也是自1986年供应驱动的经济崩溃以来持续时间最长的一次。
尼日利亚的经济在1999年至2015年间平均增长率为6.68%,而自2016年以来,该国经济一直在负增长中徘徊。在此期间,它两次陷入衰退。自2016年以来,累计增长平均不到1%。
尼日利亚已经采取措施减少对石油的依赖。这些措施包括恢复农业部门,以及通过其他来源的税收减少政府对石油收入的依赖。这些努力尚未得到回报。COVID-19大流行加剧了经济低迷,使更多的人陷入失业和贫困。
尼日利亚政府对农业进行了投资,并在其他领域制定了明确的经济计划,但通胀压力、低油价和货币疲软阻碍了进展。政府无力控制好几个州的安全危机,也影响了农业生产率。其他因素包括政府无力为国家制定明确的经济议程。
此外,尼日利亚支持双重汇率的货币和财政政策,以及通过关闭边境限制对外贸易,限制了复苏和增长。
全国行动的号召
尼日利亚需要一个具有智慧和能力的国家领导人,为国家增长和发展确定基调和方向。这必须将所有公民,不论种族或地缘政治归属,纳入集体动态增长的宏伟愿景。
缺乏这样的政治领导,国家就不可能实现有意义的增长和具有批判性的公民。
尼日利亚仍然是一个潜力巨大的国家。她的潜力之源可以从该国不断增长的受过教育的公民人口中找到。在这个国家历史上的这个时刻,受过教育的人口正处于国家加速发展的门槛或点。一个例子就是尼日利亚蓬勃发展的科技生态系统主要由年轻人推动。在迅速向发达国家和高收入国家转型之前,尼日利亚正处于与亚洲四小龙(Asian Tigers)相似的阶段。
所有的基础都表明一个国家正处于一个大跃进阶段,开明和受过良好教育的人口在这个过程中扮演着至关重要的角色。
尽管在教育部门有限制,尼日利亚有超过190所大学,是非洲最大的大学和高等教育部门。这个国家每年培养出数百万的毕业生,创造出欧洲大陆教育程度最高的劳动力。
这种增长既是挑战,也是机遇。如果不能为他们的参与找到生产机会,这将是一个挑战和巨大的经济负担。这些受过教育的数百万人有了工作,可以用来推动尼日利亚的经济增长,从而促进社会稳定。
政治领导
尼日利亚面临的挑战不是其政治领导层腐败,而是其有效治理国家的能力有限。尼日利亚需要一个现代的政治管理体制,在这个体制下,国家不只是维持现状,也不只是为了项目和自我扩张而分配现有的经济价值。
国家应该调整方向,有目的地朝着更广泛的共识方向发展,重点关注快速的经济增长和公共产品的供给,使公民能够在社会的全面积极转型中成为有意义的参与者。
要改变经济增长乏力的轨迹,尼日利亚领导人必须采取这种有目的的行动,而他必须是一名鲜明的改革派。他还需要促进该国经济的持续生产率增长,以实现年均6%-10%的增长。这样的增长将使尼日利亚的经济在未来10-15年内增长两倍,甚至四倍,重复第四共和国的前20年。
值得一提的是,尼日利亚在独立的第七个十年中面临着许多社会和经济挑战,经济增长是解决这些挑战的最佳途径。