制度建设要以用为美
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——从张瑞敏13条军规看企业制度建设
曾几何时，大家对管理培训界的一句话尤其推崇：“制度管人，流程管事，团队打天下。”可见制度管理的重要性。但是在管理实践中，好多制度，从建立到颁布执行，却被直接无视，为什么？这也是好多老板纠结的地方，为了找到制度执行不力的原因，我们先看一个案例：
1984年的青岛电冰箱厂，也就是海尔的前身，只有600人，厂长已连续走了三个，工厂的负债也使其数月发不出工资，企业一片死寂。工厂臭气熏天，只有一条烂泥路，工人们上班打瞌睡，想来就来、想走便走。甚至到了“10点钟时随便在大院里扔一个手榴弹也炸不死人”的地步。也正是在此时，35岁的张瑞敏从青岛市家电工业总公司副经理的职位上，正式走马上任，担任这个濒临倒闭的小厂厂长。
然而，在张瑞敏临危受命到任后，迎接他的却是53张请调报告。为了整顿生产秩序，他推出了13条规章制度——青岛电冰箱总厂劳动纪律管理规定。
1、 不迟到，不早退，不旷工；
2、 不准代他人划出勤卡；
3、工作时间不准串岗；
4、工作时间不准打扑克、下棋、织毛衣、干私活等；
5、 工作时间不准喝酒；
6、工作时间不准睡觉；
7、工作时间不准赌博；
8、不准损坏工厂的设备；
9、不偷工厂的财物；
10、不准在车间里大小便；
11、不准破坏工厂里的公物；
12、不准用棉纱柴油烤火；
13、不准带小孩和外人进入工厂。
随着该管理规定的推出，厂荣厂貌出现了很大改观，海尔从此走向中兴。
为什么张瑞敏推出整肃纪律的13句大白话，能产生如此大的作用？笔者分析主要有以下这些原因：
1、 当时的员工素质起点、文化水平不高，整复杂了搞不明白；
2、 没受过职业化训练，懒散惯了，整的文绉绉的，员工抵触；
3、 简单明了，直入正题，符合大老粗的职工处事风格，容易产生共鸣；
4、 企业规章制度缺胳膊少腿，也没法系统思考制度建设的规范性；
5、 制度是用来执行的不是用来看的，实用至上；
6、 查漏补缺，要快，时间拖不得，没法整的太细致。
特定的年代，特定的人群，特定的管理风格，要想既快又有效，就必须使制度易于理解，易于产生共鸣，这样的制度才能产生“上下同欲者胜”的效果。
制度是大家乐于遵循的行为规范的总和，它源于生活和工作，是大量管理实践的归纳、抽象和总结，但是不能脱离生活和工作实际，这正是张瑞敏13条军规生命力的源泉。
可是放眼望去，当下好多企业，为了建立规范化的管理，建立制度脱离实际，脱离员工的工作和生活实际，走近道，通过四处剽窃或拿来主义堆叠一大堆装订精美的文案，起草制度者都搞不明白，执行者更是哑谜，这正是管理实践的笑话。
所以，制度建设要务实，要以用为美，切不可为了要装订漂亮徒有其表的面子而失去里子。
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作者 | 高杰 , 珍谋钧略企业管理咨询机构创始合伙人、首席HR咨询师；北京光华视野企业管理咨询中心研究员；高级人力资源管理师；曾担任河北以岭医药集团（上市公司）人力资源总监、平安健康集团人力资源总监、秦川教育产业集团人事行政总监等多家大型上市企业人力资源管理总监；擅长企业人力资源系统建设与绩效考核模式设计。曾出版发行动保行业营销专著《破局——动保行业经营管理透视》。
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