除了秦始皇之外 ，谁是秦国最有作为的秦王，谁是能力最强的秦王
从秦族到秦国，再到秦朝，历史上一共出了38位君主，秦族的建立是在公元前900年，创始人是非子，因为非子替周天子养马有功，所以周天子封了一块地给非子，这块地就叫秦地，同时周天子赐非子姓“嬴”，所以非子就被称为秦非子，号秦嬴，秦嬴就是秦非子。
秦非子虽然有了属于自己的土地，并且还有周王室的认可，但是非子没有封号，所以他不是诸侯，也不是卿大夫，他只是天子一时高兴封了块地而已，他只是开创了秦族，然后非子就带领族人开始在秦地上生存，繁衍后代，秦非子就是秦族的第一任族长。
五代人之后，秦地的族长是秦襄公，秦襄公因为在申侯联合犬戎攻打西周都城镐京时，出兵救援西周，之后又协助周平王东迁洛阳，周平王为了感谢秦襄公，于是把秦襄公封为诸侯，然后又把戎人 占领的岐山以西的土地封给了秦襄公。
秦非子
按周朝的传统，被封为诸侯就可以建国了，于是秦襄公开始正式建立了秦国这个诸侯国，开始与中原的晋国、郑国、宋国、齐国等诸侯国平起平坐，互通使节，这一年是公元前771年，也是秦国的立国之年，从这一年开始，秦就被称为秦国，一直到秦始皇统一天下后，建立了秦朝。
以时间来看，秦族存在了129年，秦国存在了500年，秦朝存在了15年，秦非子开创了秦族，秦襄公开创了秦国，秦始皇开创了秦朝，他们三人是秦的历史上贡献最大的三个人，那么在秦的历史上38位君主，除了秦始皇之外，谁是秦国最有作为的秦王，谁又是能力最强的秦王？
说起秦历史上的38位君主，能够被人记住的不多，除了三位创始人，著名的秦君主还有：秦穆公、秦献公、秦孝公、秦惠文王、秦武王、秦昭襄王、秦庄襄王，其中最有作为的秦王应该是秦孝公，最有能力的秦王应该是秦惠文王。
秦襄公
一、最有作为的秦王：秦孝公
为什么是秦孝公？因为秦孝公是秦国强大的原因。秦孝公重用商鞅变法，并且作为秦王，他一心一意维护商鞅变法，并且给予商鞅巨大的权力，他从来不担心商鞅会威胁到他的地位，相反，他所做的一切都是为了秦国的强大，只要认定了变法 ，秦孝会甚至处罚自己儿子也要维护变法。
秦孝公的存在，让变法成为秦国最重要的事，他在幕后鼎力支持商鞅才是商鞅变法成功的关键，历来变法就是一件得罪人的事，秦国的贵族不知道有多少人想要废除变法，但是有秦孝公在，没有人能影响变法，秦孝公把秦国的强大融入了变法之中，以制度、法令来约束秦人，让秦人形成一种守法的观念。
秦孝公让秦国的强大成为一种制度，这是没有人能比的，秦国历史上虽然有一些有作为的秦王，但他们只是靠个人能力让秦国一时之间有所作为，但并不能保证秦国的长久强大，这些有作为的秦王也就是昙花一现，过去了就没了，是秦孝公让秦国的强大一直持续了下去，直到秦国统一天下，这才是最有作为的秦王。
秦孝公与商鞅
比如说秦穆公，秦穆公是秦国历史上第一个有作为的秦王，他是靠兄终弟及的继承制度才当上秦王的，秦穆公与晋国通过政治联姻形成秦晋之好，以五张羊皮赎回百里奚为自己所用，秦穆公在位期间重视人才，虽然在秦穆公在崤之战和彭衙之战大败，被晋国打掉了东进函谷的希望，但是秦穆公后来还打败了晋军，报了当年被打败的仇，同时秦穆公及时正确地调整战略，把东进函谷战略调整为称霸西戎。
秦穆公也是春秋五霸之一，虽然没能东进中原发展，但好歹也能击败晋国，并且消灭了12个西戎人所建立的国家或者部落，使秦国在西边的领土扩展千里，使秦国成为一个大国，秦穆公确实有作为，但是，秦穆公之后秦王大多没有作为，秦穆公的辉煌只是他个人的辉煌。
秦献公最大的作为就是废除的活人殡葬制度和编制了户籍制度，秦惠文王最大的作为就是攻取的巴蜀之地作为秦国的大后方，秦武王最大的作为就是攻下了韩国的宜阳，打通了通往周王室的路，秦昭襄王最大的作为就是四处征战，尤其是在长平之战坑杀了赵国45万人，沉重打击了赵国的实力，秦庄襄王最大的作为就是生了个儿子叫嬴政。
秦穆公
所以最有作为的秦王是秦孝公，他任用商鞅把变法融入了秦人的血液，他不是第一个变法的国君，但却是变法最彻底的国君，他不是最有能力的秦王，却让秦国从此走上了富国强兵的道，他是秦国强大的原因所在。
二、最有能力的秦王：秦惠文王
总有人认为秦昭襄王是最有能力的秦王，但我认为秦国最有能力的秦王是秦惠文王。
秦昭襄王即位之初，由宣太后和魏冉等人掌控朝政，秦昭襄王虽然是秦王，并且已经成年亲政，但宣太后和魏冉等人仍然能够插手朝政，直到范雎的出现并提醒秦昭襄王要加强王权驱逐四贵，秦昭襄王才意识到这个问题，可这个时候他都执政41年了，难道41年时间他不明白这个问题吗？
秦惠文王即位之初，商鞅掌控秦国朝政20多年，秦国上上下下的官吏很多都是商鞅提拔的，而且秦惠文王的父亲秦孝公还有把国君之位传给商鞅的打算，这都让秦惠文王即位之初的位置并不稳定，但是秦惠文王在即位当年就靠秦国贵族扳倒了商鞅，收回了权力，加强了秦王的威严。
秦献公与秦孝公
从掌控权力来看，秦惠文王远胜秦昭襄王，秦惠文王即位当年就收回王权，秦昭襄王即位41年，还要靠一个外人的提醒才收回王权，这就是距离。
秦昭襄王在位期间，真正是自己提拔起来的人才只有一个范雎，是当时没有人才吗，当然不是，这是秦昭襄王不能发现人才，名将白起是魏冉提拔的，结果还被秦昭襄逼死了，再看秦惠文王时期，有公孙衍这样文武双全的人才，既是纵横家，又能带兵打仗，有张仪这样著名的纵横家，有甘茂、司马错、魏章这样的军事人才，有嬴华、樗里疾这样的宗室人才。
其实任何时期，人才都是有的，就看君主会不会用，从用人上来看，秦惠文王超过了他的儿子秦昭襄王。
秦惠文王
秦昭襄王由于是赵武灵王拥护的，所以赵武灵王能干预秦国相国人选，赵武灵王把自己的大臣楼缓安排到秦国当相国，秦昭襄王不得不同意，这在政治是无法摆脱控制的表现，而受制于人。秦昭襄王借与楚怀王会面的机会，扣留楚怀王，企图以扣留一国之君的方法迫使楚国割地，这种行为毫无政治意义，反而激发了楚国的反抗。
秦昭襄王听信谗言要杀孟尝君田文，导致田文出逃秦国，从而引发了后来的三国攻齐，由齐国将领匡章和破了函谷关，还导致了秦国的割地求和，对，你没看错，是秦国割地求和，由于函谷关被攻破，秦国退还了占领了韩国和魏国的部分土地。
秦昭襄王一生四处出战，几乎跟东方六国都有过交战，连远交近攻这么简单的战略都要范雎来告诉，虽然有过多次重大的胜利，比如攻入了楚国都城郢都，严重打击了楚国，比如长平之战重挫赵国，但到秦昭襄王晚年时期，由于穷兵黩武导致秦国一时的衰弱，一些秦国占领的土地被六国夺回，这都是秦昭襄王的不足。
秦昭襄王
相比之下，秦惠文王时期，秦国获得了巨大的政治利益，秦惠文王一方面利用张仪连横，打破六国的合纵，一方面在军事上，攻取了巴蜀之地，并使巴蜀成为秦国后方的大粮仓，这是秦国在与六国战争中取胜的原因之一，向西迫使义渠称臣，向南攻取了楚国的丹阳，向东攻取了河西之地，建立了东进的桥头堡。
秦惠文王在位27年，秦昭襄王在位56位，在位时间秦昭襄王是秦惠文王的2倍，秦惠文王只是年龄活得不如秦昭襄王长，否则他的作为会更大，因此，综合比起来，秦惠文王的能力强于秦昭襄王，他也是除秦始皇之外，秦国历史上能力最强的秦王。